1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 19
С., 26.03. 2013 год.
Върховният касационен съд и В. административен съд на Република България – Смесен петчленен състав в закрито заседание на деветнадесети март две хиляди и тринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОИЛ СОТИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:ДИАНА ГЪРБАТОВА
МАРИО ДИМИТРОВ
ВАСИЛКА ИЛИЕВА
ЗОЯ АТАНАСОВА
при секретар
и в присъствието на прокурора
изслуша докладваното от съдията ВАСИЛКА ИЛИЕВА
Дело № 10/2013 година
Производството е по чл. 135 ал.4 АПК.
Образувано е по повод определение от 08.03.2013 г., постановено по гр. дело № 166/2013 г. на Пловдивски районен съд, ХІV състав , с което е повдигната препирня за подсъдност между него и Административен съд – Пловдив относно компетентния съд да разгледа жалбата , подадена от Ю. С. Б.,правоимащ по чл.10б от ЗСПЗЗ ,против решение № 303 по протокол № 22 от 07.12.2012 год.на Общински съвет „Р.”,с което се отхвърля Предложение с вх.№ 92-ОбС-27/30.12.2011 год.на началника на ОСЗ”Р.”, относно предоставяне на земеделски земи от наличен общински поземлен фонд за обезщетяване на собственици по реда на § 27 от ПЗР към ЗИД на ЗСПЗЗ и § 46 от ПЗР към Постановление № 139/13.05.2011 год.
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, настоящият петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд съобрази следното:
Жалбата е била подадена до Административен съд – Пловдив и е образувано адм.д.№ 4067/2012 год. Изхождайки от съдържанието на жалбата, съдът е приел, че предмет на оспорване е индивидуален административен акт по ЗСПЗЗ, който съгласно § 19,ал.1 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на АПК /ДВ, бр. 39/20.05.2011 г./ подлежи на обжалване пред районния съд по местонахождението на имота,поради което е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на Районен съд – Пловдив.
С определение от 08.03.2013 год.Районен съд – Пловдив е повдигал настоящия спор за подсъдност, като е приел, че оспореното решение не е индивидуален административен акт по смисъла на чл.21, ал.5 АПК и не попада в приложното поле на § 19,ал.1 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на АПК,регламентиращ компетентността на районния съд.
Настоящият съдебен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд счита, че компетентен да разгледа жалбата , подадена от Ю. С. Б. е Административен съд – Пловдив поради следното:
Решението на общинския съвет е взето в изпълнение на правомощията му, предоставени с нормата на чл. 21, ал 1, т. 8 ЗМСМА.Според чл. 8, ал. 11 ЗОС актовете на общинския съвет и на кмета за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи-общинска собственост подлежат на контрол, и могат да бъдат оспорвани по реда на чл. 45 ЗМСМА. Тези решения са общи административни актове съгласно чл.65 АПК,а не са индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, което следва да се извлече от естеството и съдържанието им и техния автор, а не от обстоятелството, че техен предмет е земеделска земя.При положение, че в случая не е налице спор относно законосъобразността на акт, издаден на основание ЗСПЗЗ или ППЗСПЗЗ, по отношение на който е приложимо изключението от общата компетентност за разглеждане на административноправни спорове от административните съдилища, настоящият смесен съдебен състав намира, че жалбата против оспореното решение на Общински съвет „Р.” подлежи на разглеждане по общите правила на АПК, тъй като не попада в изключенията, предвидени в §19 от ПЗР на ЗИД на АПК /ДВ, бр. 39/20.05.2011 г./.
По изложените съображения и на основание чл. 135 ал.4 и 7 от АПК настоящият петчленен състав от съдии на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа жалбата , подадена от Ю. С. Б.,правоимащ по чл.10б от ЗСПЗЗ ,против решение № 303 по протокол № 22 от 07.12.2012 год.на Общински съвет „Р.”,с което се отхвърля Предложение с вх.№ 92-ОбС-27/30.12.2011 год.на началника на ОСЗ”Р.”, относно предоставяне на земеделски земи от наличен общински поземлен фонд за обезщетяване на собственици по реда на § 27 от ПЗР към ЗИД на ЗСПЗЗ и § 46 от ПЗР към Постановление № 139/13.05.2011 год. е Административен съд –П. .
ИЗПРАЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на Районен съд – Пловдив за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: