О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 22
гр. София, 27.01.2015 г.
Върховен касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение, в открито съдебно заседание на двадесет и втори януари две хиляди и петнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
при секретаря Албена Рибарска,
като изслуша докладваното от съдия ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
гр.д. № 6379 по описа за 2014г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 7, ал. 7 ЗА.
С жалба вх. № 8430 от 30.09.2014г., адвокат Е. Н. П. и адвокат М. Г. С., двете от [населено място], обжалват разпореждане на Висш адвокатски съвет от 23.09.2014г. за връщане на подадената от тях жалба вх.№ 2248/23.09.2014г. против „мълчалив отказ на ВАС по жалба против решение № 204 на Адвокатски съвет при АК [населено място], отразено в протокол №12 от 24.07.2014г., а в случай, че е постановено решение, с което жалбата е оставена без уважение- против решението на ВАС, с което жалбата се оставя без уважение”. Искането е за отмяна на разпреждането и произнасяне по същество на жалбата им.
Висш адвокатски съвет, представляван от адв. Б., взема становище за недопустимост на жалбата.
Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение, за да се произнесе, съобрази следното:
С решение № 204 на Адвокатски съвет при АК [населено място], отразено в протокол №12 от 24.07.2014г., е взето решение за закупуване на недвижим имот за нуждите на адвокатската колегия. Жалбоподателите в настоящото производство заедно с други адвокати, членове на АК [населено място], са подали жалба против това решение до Висшия адвокатски съвет. Със свое решение №769 от 12.09.2014г., обективирано в протокол №24 от същата дата, Висшият адвокатски съвет е оставил жалбата без уважение.В решението е отразено, че същото е окончателно и не подлежи на обжалване. По преписката няма данни решението да е съобщено на жалбоподателите. На 23.09.2014г. адв.П. и адв.С. са подали жалба вх.№ 2248/23.09.2014г. против „мълчалив отказ на ВАС по жалба против решение № 204 на Адвокатски съвет при АК [населено място], отразено в протокол №12 от 24.07.2014г., а в случай, че е постановено решение, с което жалбата е оставена без уважение- против решението на ВАС, с което жалбата се оставя без уважение” чрез Висшия адвокатски съвет до Върховен касационен съд. С писмо изх.№ 1033 от 23.09.2014г. Висшият адвокатски съвет е уведомил жалбоподателите за постановеното решение №769 от 12.09.2014г. и е върнал подадената срещу това решение жалба вх.№ 2248/23.09.2014г. като недопустима поради необжалваемост на акта, срещу който е насочена. Срещу това разпореждане за връщане е подадена жалбата, по която е образувано настоящото производство.
В жалбата са изложени съображенията на жалбоподателите защо считат, че решението на Висшия адвокатски съвет подлежи на обжалване пред ВКС, както и, че връщането е без основание и е незаконосъобразно. Искането е за разглеждане по същество на подадената от тях жалба против решението на Висшия адвокатски съвет.
Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение намира, че жалбата е недопустима.
Съгласно чл. 134, ал. 1 от Конституцията на Република България, адвокатурата е свободна, независима и самоуправляваща се. В съответствие с този принцип в Закона за адвокатурата (чл. 88, ал. 5) е уредена възможност за обжалване на решенията на адвокатските съвети пред Висшия адвокатски съвет, но решенията на Висшия адвокатски съвет подлежат на съдебен контрол само в изрично предвидени хипотези, пряко свързани с възможността за упражняване на адвокатска професия. На съдебен контрол пред Върховния касационен съд подлежат решението по жалба срещу решение или мълчалив отказ на адвокатски съвет относно приемане на адвокат в адвокатска колегия – чл. 7 ЗА; решението, с което се отказва на чуждестранен адвокат да представлява гражданин на своята държава пред органите на съдебната власт в Република България – чл. 10, ал. 5 ЗА; решението на Висшия адвокатски съвет, с което се отказва вписване в Единния регистър на чуждестранните адвокати – чл. 13, ал. 4 ЗА; решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет да регистрира договор за съдружие на адвокати, чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати и адвокатски дружества – чл. 53, ал. 2 ЗА, и решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет за вписване на дружество в регистъра на адвокатската колегия – чл. 61, ал. 4 ЗА. Извън тези изчерпателно уредени хипотези, актовете на Висшия адвокатски съвет не подлежат на обжалване.
Процесното Решение на Висшия адвокатски съвет №769 от 12.09.2014г. , както и обжалваното разпореждане за връщане на подадената срещу него жалба, не попадат в изчерпателно изброените в Закона за адвокатурата актове на Висшия адвокатски съвет, поради което постъпилата жалба следва да бъде оставена без разглеждане като недопустима.
Воден от изложеното, Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 22.01.2015г., с което е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх.№ 8430 от 30.09.2014г., подадена от адвокат Е. Н. П. и адвокат М. Г. С., двете от [населено място], против разпореждане на Висш адвокатски съвет от 23.09.2014г. за връщане на подадената от тях жалба вх.№ 2248/23.09.2014г. против „мълчалив отказ на ВАС по жалба против решение № 204 на Адвокатски съвет при АК [населено място], отразено в протокол №12 от 24.07.2014г., а в случай, че е постановено решение, с което жалбата е оставена без уважение- против решението на ВАС, с което жалбата се оставя без уважение”.
Определението подлежи на обжалване пред друг тричленен състав на Върховния касационен съд в седмодневен срок от съобщаването му на жалбоподателите Е. Н. П. и адвокат М. Г. С..
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: