2
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№236
София, 20.05.2015 година
Върховният касационен съд, Първо гражданско отделение, в закрито заседание на двадесети май през две хиляди и петнадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Теодора Нинова
ЧЛЕНОВЕ: Светлана Калинова
Геника Михайлова
при секретар
като изслуша докладваното от съдия Светлана Калинова
частно гражданско дело № 653 от 2015 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.274,ал.3,т.1 ГПК.
С определение №17213, постановено на 20.08.2014г. по ч.гр.д.№11692/2014г. Софийски градски съд, ГО, ІV-А въззивен състав е оставил без уважение частната жалба на Ж. Г. Г. срещу определението на първоинстанционния съд, с което производството по гр.д.№31184/2014г. е прекратено и делото е изпратено на Административен съд-София град за произнасяне по искова молба с вх.№8004283/09.06.2014г. на Ж. Г. Г. срещу Главна Дирекция “Изпълнение на наказанията”.
Определението е обжалвано от Ж. Г. Г. Н. М. с оплаквания, че е неправилно и с искане да бъде отменено. Като основание за допускане на касационно обжалване сочи, че въззивният съд се е произнесъл в противоречие с практиката на ВКС по въпроса въз основа на какви критерии следва да се определи правната квалификация на иска, основан на твърдения за осъществена дискриминация, съответно да се определи приложимия процесуален ред за разглеждане на претенцията- по АПК или по ГПК, респ. подсъдността на иска-на гражданския или административния съд.
Частната жалба е подадена срещу подлежащ на обжалване акт на въззивния съд в срока по чл.275,ал.1 ГПК. Предпоставките за разглеждането й по същество по смисъла на чл.280,ал.1,т.2 ГПК обаче не са налице, като съображенията за това са следните:
Производството по гр.д.№31184/2014г. по описа на Софийски районен съд е образувано по подадена от Ж. Г. Г. искова молба с твърдения за осъществявано спрямо него дискриминационно поведение от администрацията на затвора в [населено място] с искане за установяване на нарушението. В обжалваното определение е прието, че след като ищецът се позовава на вреди, причинени от орган на държавна власт, приложима е разпоредбата на чл.74, ал.2 от Закона за дискриминацията, която е специална спрямо общото правило на чл.71, ал.1 от същия закон и изрично препраща към чл.1, ал.2 ЗОДОВ и чл.203-207 АПК, когато вредите са причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, в които случаи е прието, че компетентен да разгледа искането е административния съд.
Така изложеното становище съответства на указанията по приложението на закона досежно реда, по който следва да бъдат разглеждани искове за вреди от нарушение на правата на гражданите, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, дадени в т.4 та ТП №2/2014г. от 19.05.2015г. на ОСГК на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС, в мотивите към което е посочено, че подсъдността по исковете по чл.74, ал.2 от Закона за дискриминацията следва да се определи по правилата за определяне на подсъдността на исковете по чл.1 ЗОДОВ, като тази разпоредба следва да се приеме за специална спрямо общото правило на чл.71, ал.1 от същия закон. С оглед на това следва да се приеме, че не е налице соченото от жалбоподателя основание за допускане на касационно обжалване. Още повече, че и в посочените от жалбоподателя съдебни актове на петчленни състави на ВКС и ВАС е прието, че в случаите, когато ответникът е орган на власт, компетентен да разгледа спора, включително и искането за установяване на нарушението е административният съд. В посоченото с изложението определение №62/17.02.2009г. по ч.гр.д.№2091/2008г. на ІІІ ГО на ВКС е разгледана хипотеза,касаеща компетентният съд да разгледа искане за присъждане на обезщетение като последица от нарушено равенство в третирането, който въпрос, както вече беше посочено, е разрешен с ТП №2/2014 от 19.05.2015г.
Водим от гореизложеното,Върховният касационен съд,състав на Първо гражданско отделение
О П Р Е Д Е Л И :
НЕ ДОПУСКА до касационно обжалване определение №17213, постановено на 20.08.2014г. по ч.гр.д.№11692/2014г. по описа на Софийски градски съд, ГО, ІV-А въззивен състав по подадената от Ж. Г. Г. частна жалба вх.№104701/10.09.2014г.
Определението е окончателно.
Председател:
Членове: