О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 276
София, 04.11.2008 год.
ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД – Търговска колегия, І т.о. в закрито заседание на тридесети октомври през две хиляди и осма година в състав:
Председател: Таня Райковска
Членове: Дария Проданова
Тотка Калчева
като изслуша докладваното от съдията Проданова ч.т.д. № 186 по описа за 2008 год. за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.218а б.“в“ ГПК (отм.) вр. § 2 ал.3 от ПЗР на ГПК.
Образувано е по частната касационна жалба на Е. „Аура-Р. Колева“ срещу определението от 16.07.2007 год. по ч.гр.д. № 299/2007 год. на Старозагорски окръжен съд. С това определение е оставена без уважение частната жалба на едноличния търговец срещу определението от 21.04.2007 год. по гр.д. № 572/2007 год. на Старозагорски районен съд с което първоинстанционният съд е върнал исковата молба и е прекратил производството по предявения срещу НЗОК-София и НЗОК-Стара Загора иск. Първоинстанционният съд е приел, че за Е. „Аура-Р. Колева“ липсва правен интерес от провеждането на отрицателен установителен иск с правно основание чл.97 ал.1 ГПК за установяване недължимост на наложена и със Заповед № РД-19-430/14.08.2006 год. на Директора на РЗОК санкция в размер на 500 лв. Санкцията е наложена в резултат на извършена финансова проверка на аптека „Аура“ в гр. С., работеща по договор с НЗОК.
Частната касационна жалба е допустима по смисъла на чл.214 ал.1 ГПК. В нея се сдържа искане за отмяна на въззивното определение, като са изложени и доводи във връзка с естеството на иска и наличието на правен интерес от провеждането му.
Разгледана по същество е неоснователна.
Правният си интерес от провеждането на отрицателния установителен иск за собственост по чл.97 ал.1 ГПК се обуславя от липсата на друг ред по който страната би могла да защити правата си, но не и в случаите, когато този специален ред е преклудиран.
Правилно съдилищата са приели, че защитата срещу санкцията, който е била наложена с цитираната по-горе заповед е следвало да бъде реализирана по административно-правен ред и е недопустимо установяване по общия ред недължимост на сумата по наложената санкция поради порок или незаконосъобразност на индивидуалния административен акт.
Доводите по частната касационна жалба на Е. „Аура-Р. Колева“ се основават на неправилна преценка на правната характеристика на договора със Здравно-осигурителната каса, като материализиращ гражданско облигационно правоотношение между равнопоставени. Предмет на договора не са търговски отношения между страните по него, а регламентирането на продажбата на лекарства, медицински изделия и диетични храни на неопределен кръг трети лица по отношение на които НЗОК е поела задължение да покрива изцяло или частично стойността на получените от тях стоки. Т.е. договорът регламентира редът по който аптеката следва да отпуска и отчита пред НЗОК предоставените на третите лиза лекарства, медицински изделия и диетични храни, като са уредени и механизмите за контрол по изпълнението му. Редът за налагане и оспорване на санкцията е административноправен, както правилно са приели съдилищата.
Поради изложените съображения, настоящата съдебна инстанция счита, че определението на Старозагорския окръжен съд е законосъобразно и частната касационна жалба ще следва да бъде оставена без уважение.
Предвид на горното, Върховният касационен съд – Търговска колегия, състав на І т.о.
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без уважение частната касационна жалба на Е. „Аура-Р. Колева“ срещу определението от 16.07.2007 год. по ч.гр.д. № 299/2007 год. на Старозагорски окръжен съд.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.