3
3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 409
София, 20.09.2013 година
Върховният касационен съд,Първо гражданско отделение,в закрито заседание на шестнадесети септември през две хиляди и тринадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Теодора Нинова
ЧЛЕНОВЕ: Костадинка Арсова
Светлана Калинова
при секретар
като изслуша докладваното от съдия Светлана Калинова
частно гражданско дело № 4588 от 2013 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.274,ал.1,т.1 ГПК.
С определение,постановено на 05.06.2013г. от Хасковския окръжен съд производството по в.гр.д.№350/2013г. е спряно на основание чл.229,ал.1,т.4 ГПК до окончателното приключване на производството по адм.д.№1819/2013г. по описа на ВАС.
Определението е обжалвано Агенция “М.”-гр.София с оплаквания,че е неправилно и незаконосъобразно и с искане да бъде отменено. Поддържа,че в случая хипотезата на чл.229,ал.1,т.4 ГПК не е налице,тъй като при евентуалното уважаване на жалбата съгласно чл.195,ал.1 АПК съдебното решение ще има действие занапред,тъй като подзаконовият административен акт ще се смята отменен от деня на влизане на съдебното решение в сила,а това съгласно чл.194 АПК е денят,в който съдебното решение е било обнародвано в “Държавен вестник”. Поради това жалбоподателят счита,че решението по адм.д.1819/2013г. не би могло да окаже влияние за правилното решаване на процесния спор,а евентуалната отмяна на оспорените текстове не би могла да доведе до незаконосъобразност на Заповед №7218/23.07.2012г. на директора на Агенция “М.”.
В писмен отговор в срока по чл.276,ал.1 ГПК ответникът по жалбата В. Н. П. изразява становище,че същата е неоснователна по изложените в отговора съображения.
Частната жалба е допустима ,подадена е в срока по чл.275,ал.1 ГПК и отговаря на изискванията на чл.275,ал.2 ГПК.Разгледана по същество жалбата е основателна поради следните съображения:
Съгласно чл.229,ал.1,т.4 ГПК производството по делото следва да бъде спряно,когато в същия или в друг съд се разглежда дело,решението по което ще има значение за правилното решаване на спора,т.е когато предмет на разглеждане са такива въпроси,чието разрешаване би обусловило изхода на спора,който съдът разглежда и в този смисъл е налице връзка на преюдициалност между двете дела.
В случая обаче подобна връзка не е налице.Предметът на разглеждане по адм.д.№1819/2013г. касае законосъобразността на §9 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията,приета с ПМС №129 от 26.06.2012г. и т.297 от Класификатора на длъжностите в администрацията. Разпоредбата на §9 ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията дава възможност за преназначаване на новата длъжност “инспектор” в Агенция “Митници” по служебно правоотношение на служителите,заемащи по трудово правоотношение длъжностите “главен митнически специалист”,”старши митнически специалист” и “младши митнически специалист”,т.е. длъжности,различни от заеманата от ответника по жалбата-същият е заемал преди прекратяване на трудовото правоотношение длъжността “митнически сътрудник”. Дори разпоредбата на §9 ПЗР на наредбата да бъде прогласена за нищожна,това обстоятелство не би могло да промени извода на съда за основателността на предявените от В. Н. П. искове-абсолютно ирелевантно за спора е обстоятелството дали за служители по трудово правоотношение,заемащи длъжности, различни от неговата,е предвидена възможност за преназначаване на нова длъжност,за която е предвидено да бъде заемана занапред само по служебно правоотношение. Искането за прогласяване нищожността,респ. отмяната на разпоредбата на т.297 от Класификатора на длъжностите в администрацията,приет с ПМС №129/26.06.2012г. също е свързано и може да има последици само за заемащи посочените в §9 ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията,приета с ПМС №129 от 26.06.2012г. лица. Поради това настоящият състав приема,че обжалваното определение следва да бъде отменено като неправилно и делото бъде върнато на въззивния съд за продължаване на съдопроизводствените действия по гр.д.№350/2013г.
Водим от гореизложеното,Върховният касационен съд,състав на Първо гражданско отделение
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението на Хасковския окръжен съд, постановено на 05.06.2013г.,с което производството по в.гр.д.№350/2013г. е спряно до приключване на административно дело №1819/2013г. по описа на ВАС.
ВРЪЩА делото на Хасковския окръжен съд за продължаване на съдопроизводствените действия по в.гр.д.№350/2013г.
Председател:
Членове: