О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
N 44
София , 13.11.2014 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният касационен съд на Република България, СМЕСЕН ПЕТЧЛЕНЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на десети ноември…………….
две хиляди и четиринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ МИТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАНКА КОСТОВА
ЖАНЕТА ПЕТРОВА
ЕМИЛ ТОМОВ
ДРАГОМИР ДРАГНЕВ
при секретаря………………………………………………………………………………………….. в присъствието на прокурора ………………………………………………………….. изслуша докладваното от председателя (съдията) ТАНЯ МИТОВА…………………………..
гр.дело А 44/2014 година.
Производство по чл.135, ал.4 АПК.
Образувано е по препирня за подсъдност, повдигната с определение № 2741 от 09.10.2014 г. по гр.д. № 2988/2014 г. на Пазарджишкия районен съд за определяне на компетентен съд, който да разгледа жалбата на Д. С. Д. от [населено място] срещу заповед № 1562 от 23.06.2014 г. на П. П. – зам. кмет на [община], издадена на основание чл.65 ЗОбС.
Жалбата е постъпила с вх. № 2893/14.08.2014 г. в административен съд – П. и въз основа на нея е образувано адм.д. № 698/2014 г. на същия съд. Делото е прекратено с определение № 1216/ 01.10.2014 г. поради липса на компетентност. Административният съд е приел, че макар в заповедта да е посочен реда по чл.65 от ЗОС, издаденият административен акт е такъв по чл.34, ал.4 ЗСПЗЗ и по отношение на него ще намери приложение § 19 ПЗР на ЗИД на АПК /ДВ, бр.39/2011/. Според този текст индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието и храните, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК. Поради това делото е изпратено по компетентност на районен съд – П..
За да повдигне препирня за подсъдност Пазарджишкият районен съд е посочил, че в случая е наредено изземване на земеделски имот, който е общинска собственост, а съгласно чл.65, ал.4 ЗОС заповедта на кмета на общината подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Касае се до административното производство, което следва да се развие по АПК пред административния съд.
Върховният касационен съд и Върховният административен съд, ПЕТЧЛЕНЕН СЪСТАВ, след проверка на данните по делото и изтъкнатите доводи, намира следното:
Компетентен да разгледа жалбата е административният съд. Заповедта на кмета на общината е издадена въз основа на текст в специален закон – чл.65, ал.1 от ЗОС. Не се касае до индивидуален административен акт по ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му, поради което подсъдността по § 19 ПЗР на ЗИД на АПК /ДВ, бр.39/2011/ не намира приложение, съответно административните актове по чл.65, ал.1 ЗОС са извън обхвата на посочената правна норма.
По изложените съображения смесеният петчленният състав на Върховния касационен и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа жалбата на Д. С. Д. от [населено място] срещу заповед № 1562 от 23.06.2014 г.на П. П. – зам. кмет на [община], издадена на основание чл.65 ЗОбС, е административен съд – П..
Изпраща делото на административен съд – П. за произнасяне по жалбата.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.
3.
4.