О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 642
гр. София 03.10.2013 г..
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховен касационен съд – четвърто гражданско отделение в закрито заседание на 23 септември през две хиляди и тринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ СОТИРОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВАСИЛКА ИЛИЕВА
ЗОЯ АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от съдия З. Атанасова
ч. гр.дело № 4650 по описа за 2013 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 274, ал. 2 ГПК.
С определение № 566/06.06.2013 г. по в.гр.дело № 347/2013 г. на Окръжен съд [населено място] е спряно производството по делото до решаване на адм. дело № 1819/2013 г. на Върховен административен съд.
Срещу постановеното определение в срок е подадена частна жалба от ответника А. „М.” [населено място]. Жалбоподателят мотивира основания за неправилност на обжалваното определение нарушение на материалния и процесуален закон. Иска отмяна и връщане на делото на въззивната инстанция за разглеждане на подадената от жалбоподателя-ответник въззивна жалба срещу постановеното първоинстанционно решение.
Ответникът по частната жалба Я. В. К. не е изразил становище по жалбата.
Настоящият състав на ВКС, Четвърто гражданско отделение, като взе предвид доводите на жалбоподателя и съобразно правомощията си по чл. 278, ал. 1 и сл. от ГПК приема следното:
Частната жалба е подадена в преклузивния срок по чл. 275, ал.1 от ГПК от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество частната жалба е основателна по следните съображения:
За да постанови спиране на производството по делото въззивният съд е приел, че са налице предпоставките на чл. 229,ал.1,т.4 ГПК, тъй като решението по адм. дело № 1819/2013 г. ще има значение за правилното решаване на спора. Цитираното административно дело е образувано по жалба на Д. С. С. – атакуван е пар. 9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приет с ПМС № 129/26.06.2012 г. Прието е, че предмет на трудовия спор е уволнение, свързано с класификацията на длъжностите в администрацията уредена в пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на класификацията на длъжностите в администрацията по отношение на който параграф 9 от ПЗР е образувано дело за обявяването му за нищожно пред ВАС.
Ищецът Я. В. К. е предявил срещу А. „М.” при Министерство на финансите искове с пр.осн. чл.344,ал.1,т.1-т.3 КТ, вр.чл.225,ал.1 КТ за признаване за незаконно на уволнението му със заповед № 7221/23.07.2012 г. на Директора на А. „М.” и неговата отмяна, за възстановяване на длъжността, заемана преди уволнението и присъждане на обезщетение за времето, през което е останал без работа, поради уволнението – от 24.07.2012 г. до 12.01.2013 г. Заповед № 7221/23.07.2012 г. на Директора на А.”М.”, с която е прекратен трудовия договор на ищеца е издадена на осн.чл.325,ал.1,т.12 КТ, вр. пар. 9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 129/2012 г. на Министерския съвет.
Образуваното пред Върховния административен съд административно производство по адм. дело № 1819/2013 г. има за предмет оспорване на подзаконов административен акт – цитирания пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, приета с ПМС № 129/2012 г. на МС. На осн.чл.193,ал.2 АПК решението по това дело има действие по отношение на всички. Съгласно разпоредбите на чл. 195, ал. 1 АПК оспорената разпоредба от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията при постановено евентуално решение за отмяна се смята отменена от деня на влизане в сила на съдебната решение. От този момент нататък възникналите правоотношения, породени с тази уредба престават да се регулират по предвидения в отменения подзаконов нормативен акт начин. Преуреждането на регламентираните в посочения подзаконов акт правоотношения не са свързани с породените и реализирани такива, преди настъпването им, при действието на отменените разпоредби на този акт, поради това, че отмяната им няма обратно действие. Следователно не е установена хипотезата на чл.229,ал.1,т.4 ГПК, на която се е позовал въззивния съд в обжалваното определение. Последното следва да се отмени като незаконосъобразно и делото да се върне на въззивния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение
О П Р Е Д Е Л И :
Отменя определение № 566/06.06.2013 г. по в. гр. дело № 347/2013 г. на Хасковския окръжен съд, с което на основание чл.229,ал.1,т.4 ГПК е спряно производството по в. гр. дело № 347/2013 г. на Хасковския окръжен съд до приключване на административно дело № 1819/2013 г. на Върховен административен съд, III-то отделение.
Делото да се върне на Окръжен съд [населено място] за продължаване на съдопроизводствените действия по него.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: