О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 644
гр. София 03.10.2013 г..
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховен касационен съд – четвърто гражданско отделение в закрито заседание на 23 септември през две хиляди и тринадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ СОТИРОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВАСИЛКА ИЛИЕВА
ЗОЯ АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от съдия З. Атанасова
ч. гр.дело № 5503 по описа за 2013 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 274, ал. 2 ГПК.
С определение № 681/05.07.2013 г. по гр.дело № 477/2013 г. на Окръжен съд [населено място] е спряно производството по делото до решаване на адм.дело № 1819/2013 г. на Върховен административен съд.
Срещу постановеното определение в срок е подадена частна жалба от ответника А. „М.” [населено място]. Жалбоподателят поддържа основания за неправилност на обжалваното определение нарушение на материалния и процесуален закон. Иска отмяна на определението и връщане на делото на въззивната инстанция за разглеждане на подадената от жалбоподателя-ответник въззивна жалба срещу постановеното първоинстанционно решение.
Ответникът по частната жалба Т. Г. Г., чрез адв.В. О. в писмен отговор е изразил становище за неоснователност на частната жалба.
Настоящият състав на ВКС, Четвърто гражданско отделение, като взе предвид доводите на жалбоподателя и съобразно правомощията си по чл. 278, ал. 1 и сл. от ГПК приема следното:
Частната жалба е подадена в преклузивния срок по чл. 275, ал.1 от ГПК от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество частната жалба е основателна по следните съображения:
С обжалваното определение въззивният съд е приел, че са налице предпоставките на чл. 229,ал.1,т.4 ГПК, тъй като решението по адм.дело № 1819/2013 г. ще има значение за правилното решаване на спора. Посоченото административно дело е образувано по жалба на редица лица – атакуван е пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приет с ПМС № 129/26.06.2012 г. Прието е, че предмет на трудовия спор е уволнение, свързано с класификацията на длъжностите в администрацията уредена в пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на класификацията на длъжностите в администрацията по отношение на който параграф 9 от ПЗР е образувано дело за обявяването му за нищожно пред ВАС.
Ищецът Т. Г. Г. е предявил срещу А. „М.” при Министерство на финансите искове с пр.осн. чл.344,ал.1,т.1-т.3 КТ, вр.чл.225,ал.1 КТ за признаване за незаконно на уволнението му със заповед № 7193/23.07.2012 г. на Директора на А. „М.” и неговата отмяна, за възстановяване на длъжността, заемана преди уволнението и присъждане на обезщетение за времето, през което е останал без работа, поради уволнението – от 12.12.2012 г. до 12.06.2013 г. Заповед № 7193/23.07.2012 г. на Директора на А.”М.”, с която е прекратен трудовия договор на ищеца е издадена на осн.чл.325,ал.1,т.12 КТ, вр. пар. 9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 129/2012 г. на Министерския съвет.
Образуваното пред Върховния административен съд административно производство по адм.дело № 1819/2013 г. има за предмет оспорване на подзаконов административен акт – посочения пар.9 от ПЗР на Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, приета с ПМС № 129/2012 г. на МС. На осн.чл.193,ал.2 АПК решението по това дело има действие по отношение на всички. Съгласно разпоредбите на чл.195,ал.1 АПК оспорената разпоредба от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията при постановено евентуално решение за отмяна се смята отменена от деня на влизане в сила на съдебната решение. От този момент нататък възникналите правоотношения, породени с тази уредба престават да се регулират по предвидения в отменения подзаконов нормативен акт начин. Преуреждането на регламентираните в посочения подзаконов акт правоотношения не са свързани с породените и реализирани такива, преди настъпването им, при действието на отменените разпоредби на този акт, поради това, че отмяната им няма обратно действие. Следователно не е налице хипотезата на чл.229,ал.1,т.4 ГПК, на която се е позовал въззивния съд в обжалваното определение. Последното следва да се отмени като незаконосъобразно и делото да се върне на въззивния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение
О П Р Е Д Е Л И :
Отменя определение № 681/05.07.2013 г. по гр. дело № 477/2013 г. на Хасковския окръжен съд, с което на основание чл.229,ал.1,т.4 ГПК е спряно производството по гр.дело № 477/2013 г. на Хасковския окръжен съд до приключване на административно дело № 1819/2013 г. на Върховен административен съд, III-то отделение.
Делото да се върне на Окръжен съд [населено място] за продължаване на съдопроизводствените действия по него.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: