1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 77
гр. София 21.02.2019 г.
Върховният касационен съд на Република България, Четвърто гражданско отделение, в закрито заседание на двадесети февруари две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОИЛ СОТИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:ВАСИЛКА ИЛИЕВА
ЗОЯ АТАНАСОВА
изслуша докладваното от съдията ВАСИЛКА ИЛИЕВА
гр.дело № 344/2019 год.
Производството е по чл. 7, ал. 5 от Закона за адвокатурата.
Образувано е по жалба, вх. № 25 от 04.01.2019 г. на ВАдС, подадена от адвокат П. С. В. от АК – В., с адрес на упражняване на дейността [населено място], [улица] срещу решение № 1404 на Висшия адвокатски съвет , взето с протокол № 34 на заседанието от 30.11.2018 г., с което е оставена без разглеждане като недопустима жалбата му с вх. 2427/31.10.2018 г. срещу решение,обективирано в протокол № 16/16.10.2018 г. на Адвокатския съвет – В., отнасящо се за приемане на декларация до В. относно вземане на решение за изграждане на съдебна палата в [населено място].
В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното решение, прието без ВАдС да се произнесе по оплакванията за незаконно процедиране от страна на Адвокатския съвет – В. във връзка с приетата декларация до В. относно изграждането на съдебна палата в [населено място].
Ответникът по жалбата – Висш адвокатски съвет [населено място], не е изразил становище по нея.
Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, като извърши проверка на данните по делото, намира за установено следното:
С решение № 1404, взето с протокол № 34 на заседанието от 30.11.2018 г. Висшият адвокатски съвет е оставил без разглеждане като недопустима жалба с вх. 2427/31.10.2018 г. на адвокат П. С. В. от АК – В., срещу решение, взето с протокол № 16/16.10.2016 г. на Адвокатския съвет – В., отнасящо се до приета декларация до В. за вземане на решение за изграждане на съдебна палата в [населено място],която следва да бъде в централната част на града на терена на В. – ул.”Д-р П.”,тъй като голяма част от канторите на адвокатите са в този район,а за сградите в геогравския център се изисква задължителен паркинг. Видно от мотивите на решението е, че преписката е образувана по постъпила по електронната поща на ВАдС жалба, вх. № 2427/31.10.2018 г. от П. С. В. срещу решение раздел 9,т.2 по протокол № 16 от 16.10.2018 г. на А. – В.. Изтъкнати са оплакванията на жалбоподателя срещу горецитираното оспорено решение на АС – Варна и е прието, че жалбата е недопустима, поради липса на правен интерес от подаването й,тъй като с решението на А. – В. не се засягат или накърняват правата и законните интереси на жалбоподателя,нито се вменяват задължения,които не са регламентирани в Закона за адвокатурата,т.е. решението има декларативен характер.Аргументите за това са,че приетата декларация,изразява мнение на А. – В.,при условията на евентуалност,къде да се построи съдебна палата и са изложение съображения.,
Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение, намира, че жалбата е процесуално недопустима по следните съображения :
Върховният касационен съд упражнява контрол за законосъобразност на постановените решения на Висшия адвокатски съвет само в предвидените от закона хипотези, което следва от конституционно вменените правомощия по чл.124 КРБ,а именно: „Върховният касационен съд осъществява върховен съдебен надзор за точно и еднакво прилагане на законите от всички съдилища”. В този смисъл, на съдебен контрол подлежат само тези актове на Висшия адвокатски съвет, за които законът изрично предвижда възможност да бъдат обжалвани пред съда – решението по жалба срещу решение или мълчалив отказ на адвокатски съвет относно приемането на адвокат в адвокатска колегия – чл.7 ЗА; решението, с което се отказва на чуждестранен адвокат да представлява гражданин на своята държава пред органите на съдебната власт в РБългария – чл.10, ал.5 ЗА; решението на Висшия адвокатски съвет, с което се отказва вписване в Единния регистър на чуждестранните адвокати – чл.13, ал.4 ЗА; решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет да регистрира договор за съдружие на адвокати, чуждестранни адвокати, вписани в Единния регистър на чуждестранните адвокати и адвокатски дружества – чл.53, ал.2 ЗА и решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет за вписване на дружество в регистъра на адвокатската колегия – чл.61, ал.4 ЗА. В останалите случаи, съгласно чл.88, ал.5 от Закона за адвокатурата, взетите решения на адвокатските съвети могат да бъдат обжалвани само пред Висшия адвокатски съвет, чиито актове не подлежат на съдебен контрол, освен в изрично предвидените хипотези от Закона за адвокатурата. Правната уредба е израз на установения в чл.134, ал.1 КРБ принцип, че адвокатурата е свободна, независима и самоуправляваща се.
Доколкото в случая обжалваното решение на Висшия адвокатски съвет не попада в изрично посочените по-горе хипотези, подадената срещу него жалба от адв. П. С. В. , който не установява и правен интерес от обжалването, се явява процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане.
По изложените съображения Върховният касационен съд, състав на ІV г.о.
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 25 от 04.01.2019 г. на ВАдС, подадена от адвокат П. С. В. от АК – В. .
Определението може да се обжалва с частна жалба пред друг състав на Върховния касационен съд в 1-седмичен срок от връчването на преписа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: