О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№95
гр. София, 06.12.2018 година
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Република България, смесен петчленен състав в закрито заседание на двадесет и втори ноември двехиляди и осемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛА ЦАЧЕВА
ГАЛИНА МАТЕЙСКА
ТОДОР ПЕТКОВ
АЛЕКСАНДЪР ЦОНЕВ
изслуша докладваното от председателя СИМЕОН ЧАНАЧЕВ гражданско дело № А 79/2018 година.
Производството е по чл. 135, ал. 4 АПК.
Образувано е по препирня за подсъдност, повдигната с определение № 10112 от 09.10.2018 г. по гр. дело № 15981/2018 г. на Пловдивски районен съд, гражданско отделение, ХVІ граждански състав за определяне на компетентен съд, който да разгледа искова молба, подадена от П. Й. П. и Р. Г. П. против Министерство на здравеопазването, [населено място] и Център „Фонд за лечение на деца“, [населено място].
За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност настоящия петчленен смесен състав на ВКС /Върховен касационен съд/ и ВАС /Върховен административен съд/ взе предвид следното:
С определение № 1927 от 02.10.2018 г. по административно дело № 422/2018 г. на Пловдивски административен съд, ІІ отделение, ХІІ състав е отменено протоколно определение от 13.09.2018 г., с което е даден ход на делото за разрешаване по същество, прекратено е производството по административно дело № 422/2018 г. на Пловдивски административен съд и е изпратено делото по подсъдност на Пловдивски районен съд за произнасяне по исковата молба.
Спорът за подсъдност е бил разрешен с определение № 32 от 10.06.2015 г. по гр. дело № 72/2014 г. А на петчленен състав на ВКС и ВАС /делото пред петчленният състав на ВКС и ВАС тогава е било образувано по повдигнат спор за подсъдност между същите съдилища/. С цитирания акт петчленният състав постановява, че компетентен да се произнесе по искова молба вх. № 17159/23.09.2014 г. на П. Й. П. и Р. Г. П. против Министерство на здравеопазването и Център „Фонд за лечение на деца“ е Административен съд Пловдив, на който делото е изпратено по подсъдност. За да постанови този резултат петчленният състав приема, че исковете са за обезщетения за неимуществени вреди в размер на 100000 лв., претърпени вследствие отказ на центъра да подпомогне лечение на дъщерята на ищците в чужбина, както и поради противоправно бездействие на министерството, като тези обстоятелства са установени с решение на КЗД /Комисията за защита от дискриминация/, констатирала допусната пряка дискриминация към Г. П. по признак „лично положение“. В мотивите на определението е изложено, че начинът на определяне на подсъдността е нормативно установен в чл. 1, ал. 2 ЗОДОВ, с препращане към реда по АПК, а именно чл. 128, ал. 1, т. 5 АПК. Въпреки това след постановяване на решение № 667 от 05.04.2016 г. по а.х. дело № 1452/2015 г. на Пловдивски административен съд за уважаване исковете, неговото обезсилване с решение № 1483 от 01.02.2018 г. по адм. дело № 8705/2016 г. на състав на ВАС, ІІІ отделение, поради констатирани нередовности на исковата молба, респективно връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на Пловдивски административен съд, последният е отменил протоколното си определение от 13.09.2018 г., с което е дал ход на делото за разрешаване по същество, прекратил е производството и го е изпратил по подсъдност на Пловдивски районен съд. Последният е процедирал по реда на чл. 135, ал. 4 АПК.
Настоящият петчленен състав на ВКС и ВАС намира, че след проведеното производство по чл. 129, ал. 2, вр. чл. 144 АПК не са настъпили промени във фактическите обстоятелства, обуславящи подсъдността и определящи релевантността на приетите с определение № 32 от 10.06.2015 г. по гр. дело № 72/2014 г. А на петчленен състав на ВКС и ВАС правни разрешения. Съгласно същите претендираните неимуществени вреди се основават на твърдения за нарушаване на права, уреждащи равенство в третирането, причинено от незаконосъобразно упражнена административна дейност. В молбата си от 26.02.2018 г. за конкретизиране на исковете, ищците поддържат твърдение за дискриминационно третиране на дъщеря им, починала в хода на производството, пряко рефлектиращо върху правната им сфера, установено с решение на КЗД. Тези твърдения, очертаващи обстоятелствената част на исковата молба обуславят приложение на чл. 74, ал. 2 Закон за защита от дискриминация – компетентен да се произнесе по исковата молба е Пловдивски административен съд. Развитите в определение № 1927 от 02.10.2018 г. по адм. дело № 422/2018 г. на Пловдивски административен съд съображения не са в съответствие и с решението по адм. дело № 8705/2016 г. на състав на ВАС, ІІІ отделение, в което в съответствие с предходното определение на петчленния състав на ВКС и ВАС е приета компетентност на Пловдивски административен съд по спора.
С оглед на изложеното петчленният състав на ВКС и ВАС намира, че в настоящия случай компетентен да се произнесе по искова молба вх. № 17159/23.09.2014 г. на П. Й. П. и Р. Г. П. против Министерство на здравеопазването и Център „Фонд за лечение на деца“ е Административен съд Пловдив, на когото делото следва да бъде изпратено.
По тези съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК петчленният състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по искова молба вх. № 17159/23.09.2014 г. по регистъра на Пловдивски административен съд, на П. Й. П. и Р. Г. П. против Министерство на здравеопазването, [населено място] и Център „Фонд за лечение на деца“, [населено място] е Пловдивски административен съд.
ИЗПРАЩА делото за разглеждане на Пловдивски административен съд.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: