РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 269
гр. София, 30.11.2018 година
Капка Костова – председател на първо наказателно отделение на Върховния касационен съд, като разгледах искане от Ю. Н. Ф. за възобновяване на касационно административно дело № 1729/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, четвърти касационен състав, с вх. № 11172 на ВКС от 28.11.2018 г.,
установих:
Горепосоченото искане (вх. № 16886/02.10.2018 г. на Адм. съд – Варна) е адресирано чрез Адм. съд – Варна, четвърти касационен съд, до Наказателна колегия на Върховния касационен съд (ВКС), но с разпореждане № 14674/03.10.2018 г. е изпратено по компетентност на Върховния административен съд (ВАС), пред когото е било образувано административно дело № 14104/2018 г. С определение № 14524 по адм. дело № 14104/2018 г. на ВАС, седмо отделение, постановено в закрито заседание на 26.11.2018 г., е прекратено производството по делото и същото е изпратено за произнасяне по компетентност на ВКС, Наказателна колегия.
С определение № 2293/20.11.2017 г. на Районен съд – Варна, първи състав, постановено в закрито заседание по н.а.х.д. № 3492/2017 г., е върната въззивната жалба срещу НП № 14-0445-001323/30.12.2014 г., издадено от началник РУ Аксаково към ОД – МВР – гр. Варна, на подателя й Ю. Н. Ф. и прекратено съдебното производство по делото.
По нова жалба на Ю. Н. Ф. до РС – Варна срещу горепосоченото НП е образувано н.а.х.д. № 5982/2017 г. С решение № 172/06.02.2018 г. на РС – Варна, 38 състав, е отменено НП № 14-0445-001323/30.12.2014 г., издадено от началник РУ Аксаково към ОД – МВР – гр. Варна, с което на Ю. Ф. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лв. на осн. чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДП. С решение от 22.05.2018 г. на РС – Варна, 38 състав, постановено по н.а.х.д. № 5982/2017 г., на осн. чл. 414, ал. 1, т. 1 от НПК е допуснато тълкуване на решение № 172/06.02.2018 г.
По предложение на административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Варна по чл. 70, б. „в“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство по н.а.х.д. № 5982/2017 г. на РС – Варна, 38 състав, е образувано касационно адм. дело № 1729/2018 г. по описа на Адм. съд – Варна, четвърти касационен състав. В предложението се сочи, че по н.а.х.д. № 5982/2017 г. РС – Варна се е произнесъл по недопустима жалба, защото НП било влязло в сила на 26.01.2015 г., а и друг състав на районния съд преди това се бил произнесъл с определение от 20.11.2017 г. по н.а.х.д. № 3492/2017 г., че оспорването било недопустимо, като просрочено. Отделно от изложеното се сочи, че срещу Ю. Ф. било образувано н.о.х.д. № 3865/2016 г. на РС – Варна за извършено престъпление по чл. 343в, ал. 2 от НК, където процесното НП обуславяло наказателна отговорност по НК, и постановена присъда № 340/21.11.2017 г. Ю. Ф. обжалвал присъдата на РС – Варна, като било образувано в.н.о.х.д. № 254/2018 г. по описа на Окръжен съд – Варна, производството по което към момента на подаване на предложението не било приключило.
С решение № 1763/01.10.2018 г. на Адм. съд – Варна, четвърти касационен състав, постановено по касационно административно дело № 1729/2018 г., в производство по реда на чл. 70 – 73 от ЗАНН, е възобновено производството по н.а.х.д. № 5982/2017 г. по описа на РС – Варна и отменено постановеното по него решение № 172/06.02.2018 г.
Производството по възобновяване на административнонаказателните дела е едноинстанционно и решението на административния съд по него е окончателно. Именно в Раздел VIII от Глава III на ЗАНН, озаглавен „Възобновяване на административнонаказателните производства“ (чл. 70 – 73), е регламентиран предвиденият от законодателя извънреден способ за контрол по пътя на възобновяване на административнонаказателните дела. В искането си подалият го Ю. Ф. е допуснал смесване между посочения институт, който се прилага по административнонаказателните дела и между института на възобновяване на наказателни дела (Глава тридесет и трета, чл. 419 и сл. от НПК), като извънреден способ за проверка на влезли в сила присъди, решения и определения по наказателни дела. В този смисъл, невъзможно е след прилагане на предвидения в ЗАНН извънреден способ за контрол на възобновяване на административнонаказателни дела след това постановеното в такова производство решение, което е окончателно (изрично посочено и в диспозитива на решение № 1763/01.10.2018 г. на Адм. съд – Варна по касационно адм. дело № 1729/2018 г.), от своя страна също да бъде възобновено и при това по друг процесуален ред – по НПК. Действително, административният съд в посоченото решение се е позовавал на разпоредби от АПК, а не на чл. 84 от ЗАНН, който препраща към субсидиарно приложение на разпоредбите на НПК. Това обстоятелство, обаче, не повлиява на правния извод, че решение № 1763/01.10.2018 г. на Адм. съд – Варна, постановено по касационно адм. дело № 1729/2018 г., самото то постановено в производство по възобновяване на административнонаказателни производства, е окончателно и не подлежи на контрол пред ВКС по реда на Глава тридесет и трета „Възобновяване на наказателни дела“ от НПК.
Предвид гореизложеното,
РАЗПОРЕЖДАМ:
Отказвам образуване на производство за възобновяване по реда на Глава тридесет и трета „Възобновяване на наказателни дела“ от НПК на касационно административно дело № 1729/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, четвърти касационен състав, постановено в производство по реда на чл.70 – 73 от ЗАНН.
Делото ведно с подаденото искане за възобновяване да се върне на Административен съд – Варна.
Екземпляр от настоящото разпореждане да се изпрати на искателя Ю. Н. Ф. – на посочените в искането два адреса.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОТДЕЛЕНИЕ:
КАПКА КОСТОВА
Е.В.