О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 156
гр. София, 11.06.2015 год.
ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, ІІ гражданско отделение, в закрито заседание на осми юни две хиляди и петнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМАНУЕЛА БАЛЕВСКА
ЧЛЕНОВЕ: СНЕЖАНКА НИКОЛОВА
ГЕРГАНА НИКОВА
като разгледа докладваното от съдията Николова ч. гр. д. № 6510 по описа на Върховния касационен съд за 2014 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 274, ал. 3, т. 1 ГПК, образувано по частната касационна жалба на [фирма], чрез адв. М. К., против въззивното определение от 8.09.2014 год. по ч. гр. д. № 1623/2014 год. на Бургаския окръжен съд. С него е потвърдено определението от 11.08.2014 год. по гр. д. № 5881/2014 год. на Бургаския районен съд, с което е прекратено производството по делото и е изпратено по подсъдност на Бургаския административен съд.
По съображенията, изложени в частната касационна жалба относно правната квалификация на иска за обезщетяване на вреди, изразяващи се в понесени от страната съдебни разноски при обжалване на наказателните постановлания, жалбоподателят поддържа становище за незаконосъобразност на обжалваното определение с искане за неговата отмяна и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия от районния съд, [населено място].
В приложеното изложението на основанията за допускане на касационно обжалване на въззивното определение се релевира това по чл. 280, ал. 1, т. 1 ГПК по поставения процесуалноправен въпрос: На кой съд са подсъдни делата по искове за вреди от незаконосъобразни наказателни постановление, действия и бездействия по налагане на административни наказания. Поддържа се произнасянето по него от въззивния съд да е в противоречие с цитираната и представена съдебна практика – множество определения на смесени петчленни състави на ВКС и ВАС, в които се приема, че редът за реализиране на претенцията за вреди е по общия исков ред и компетентен да се произнесе по спора е гражданският съд.
С определение № 441 от 29.12.2014 год. производството по делото беше спряно с оглед включването на поставения въпрос в предмета на съвместното тълкувателно дело № 2/2014 год. на ОС на І и ІІ колегия на ВАС и ГК на ВКС.
Постановлението по тълкувателното дело № 2/2014 год. е обявено на 19.05.2015 год., поради което и на основание чл. 230, ал. 1 ГПК производството следва да се възобнови и същото започва от онова действие, при което е било спряно, т. е. от произнасянето по наличие на основание за допускане на касационно обжалване на въззивното определение.
За да потвърди първоинстанционното определение, с което производството по иска на [фирма] за заплащане на обезщетение за вреди от издадените от ответника незаконосъобразни наказателни постановление, изразяващи се в направените разноски за адвокатско възнаграждение при обжалването им, е прекратено и делото е изпратено на административния съд, въззивният съд приел, че исковата претенция е по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ и компетентността да я разгледа е на административния съд, съгласно чл. 1, ал. 2 с. з. Поставеният от жалбоподателя процесуалноправен въпрос е обусловил извода на съда, като произнасянето по него съответства с приетото в т. 1 от Тълкувателното постановление № 2 от 19.05.2015 год. по т. д. 2/2014 год. на ВАС – І и ІІ колегия и ГК на ВКС. С него се прие, че делата по искове за вреди от незаконосъобразни наказателни постановления, действия и бездействия по налагане на административни наказания, вкл. такива за присъждане на разноски по обжалване, са подсъдни на административните съдилища. С това тълкувателно постановление се уеднакви противоречивата практика по този въпрос, поради което и представената такава в изложението на жалбоподателя не може да обоснове релевираното основание за допускане на касационното обжалване.
По тези съображения, настоящият състав на ВКС, ІІ г. о.
О П Р Е Д Е Л И :
ВЪЗОБНОВЯВА производството по ч. гр. д. № 6510/2014 год. на ВКС, ІІ г. о.
НЕ ДОПУСКА касационно обжалване по подадената от [фирма], чрез адв. М. К., частна касационна жалба против въззивното определение № 2259 от 8.09.2014 год. по ч. гр. д. № 1623/2014 год. на Бургаския окръжен съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.