О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 287
София 06.04.2010
Върховният касационен съд на Република България, първо гражданско отделение в закрито заседание на 29 март 2010 година , в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАНИН СИЛДАРЕВА
ЧЛЕНОВЕ : ДИЯНА ЦЕНЕВА
БОНКА ДЕЧЕВА
изслуша докладваното от съдията Д. Ценева гр.д. № 1114/09 година по описа на ВКС, І г.о. и за да се произнесе, взе предвид :
Производството е по чл. 288 ГПК.
С решение от 06.03.2009 г. по в.гр.д. № 172/ 08 г. на Окръжен съд Монтана е обезсилено решението на Районен съд Монтана, постановено на 08.01.2007 г. по гр.д. № 558/06 г. и е прекратено производството по делото поради недопустимост на иска с правно основание чл.14, ал.4 ЗСПЗЗ, предявен от Т. М. Т., Р. Г. Т., К. М. Т., В. И. С. и Р. И. Г. против И. И. И..
Против въззивното решение в срока по чл. 283 ГПК е подадена касационна жалба от адв. Й. А. като пълномощник на В. И. С.. В жалбата са развити оплаквания за неправилност на решението поради допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и на материалния закон.
В изложение по чл. 284, ал.3, т.1 ГПК жалбоподателката сочи, че са налице основания за допускане на касационно обжалване на въззивното решение, тъй като въпросът за допустимостта на иск по чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ е разрешен от въззивния съд в противоречие с практиката на ВКС – ТР № 1/ 97 г. на ОСГК, решение № 854/11.10.1999 г. по гр.д. № 166/99 г. на ІІ г.о., решение № 676/14.11.1996 г. по гр.д. № 876/96 г. на І г.о., решение № 112 от 19.03.2009 г. по гр.д. № 339/08 г. на ІІ г.о., решение № 206 от 05.03.2009 г. по гр.д. № 278/08 г. на І г.о., решение № 109 от 06.02.2009 г. по гр.д. № 391/08 г. на І г.о., както и че този въпрос е от значение за точното прилагане на закона и за развитие на правото.
Ответникът по касация И. И. И. не е взел становище по жалбата.
Върховният касационен съд, състав на първо гражданско отделение, като обсъди наведените доводи относно допустимостта на касационното обжалване във връзка с данните по делото, намира:
За да постанови обжалваното решение, въззивният съд е приел, че съгласно разрешението, дадено с ТР № 1/ 97 г. на ОСГК на ВКС, искът по чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ е допустим само при висящо административно производство по чл. 14, ал.1 -3 ЗСПЗЗ или при възможност такова производство да бъде образувано и при окончателно решение на ОСЗГ за възстановяване на собствеността върху земеделските земи в реални граници. Когато административното производство е приключило с окончателен отказ за възстановяване на собствеността или то не може да започне поради изтичане на сроковете по чл. 11 ЗСПЗЗ, предявяването на установителния иск по чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ е процесуално недопустимо. Според съда в случая е налице последната хипотеза – ищците не са заявили процесните имоти за възстановяване по реда на чл. 14, ал.1-3 ЗСПЗЗ и към момента на предявяване на иска това производство не би могло да се развие по тяхно искане поради изтичане на сроковете по чл. 11 ЗСПЗЗ.
Настоящият състав намира, че въззивното решение следва да се допусне до касационно обжалване на основание чл. 280, ал.1, т.1 ГПК. Повдигнатият в касационната жалба процесуалноправен въпрос кога е налице правен интерес от предявяване на установителния иск по чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ е разрешен при неправилно интерпретиране на постановките на ТР № 1/ 97 г., като не е отдадено значение на факта, че административната процедура по възстановяване на спорните имоти в лицето на ответника е приключило с постановяване на решения за възстановяването им в реални граници и при евентуално успешно провеждане на иска по чл. 14, ал.4 ЗСПЗЗ ищците могат поискат общинската служба по земеделие на основание чл. 14, ал.7 ЗСПЗЗ да измени тези решения, като постанови възстановяването да се извърши в тяхна полза.
Водим от гореизложеното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА касационно обжалване на решението от 06.03.2009 г. по в.гр.д. № 172/ 08 г. на Окръжен съд Монтана.
УКАЗВА на жалбоподателката в едноседмичен срок от съобщаването да внесе по сметка на ВКС държавна такса за касационно обжалване в размер на 32 лв. и представи доказателства за това в съда.
След изпълнение на тези указания делото да се докладва на председателя на първо гражданско отделение за насрочване в открито съдебно заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: