1
2
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 51
София, 23.07.2015 година
Върховният касационен съд на Република България, петчленен състав, в закрито съдебно заседание на осемнадесети юни през две хиляди и петнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР ВЛАХОВ
ЧЛЕНОВЕ: МАРИНИКА ЧЕРНЕВА
ГАЛИНА МАТЕЙСКА
КАМЕЛИЯ МАРИНОВА
ВЕСЕЛКА МАРЕВА
като изслуша докладваното от съдията К. Маринова дело № 33 по описа за 2014 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството по делото е образувано по реда на чл.135, ал.4 от Административнопроцесуалния кодекс по спор за подсъдност между Административен съд София град и Софийски районен съд относно компетентния съд, който да разгледа искова молба на Н. С. В. против С. за заплащане обезщетение за имуществени и неимуществени вреди, причинени от дискриминационно отношение поради съществуващата архитектурна среда в сградата на Столична община с адрес: пл.”С.” № 6, ет.4, като е поискано производството по делото да се спре до произнасяне на Комисията за защита от дискриминация по преписка № 142/2012 г.
Искът е предявен пред Административен съд София-град, който с определение № 1720/8.04.2014 г. по адм.д. № 10501/2013 г. е приел, че не са посочени конкретни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица, от които произтичат вредите, а е направено твърдение за затруднен достъп поради съществуващата архитектурна среда и съгласно чл.71, ал.1, т.3 от Закона за защита от дискриминация, исковете са подсъдни на районния съд.
С определение от 25.07.2014 г. по гр.д. № 21790/2014 г. Софийски районен съд, І ГО, 37-ми състав е изложил съображения, че претендираните вреди са причинени от незаконосъобразно бездействие на длъжностни лица от администрацията на Столична община и съгласно чл.74, ал.2 от Закона за защита от дискриминация искът следва да се предяви по реда на ЗОДОВ и според чл.1, ал.2 ЗОДОВ и чл.203, ал.1 АПК е подсъден на административния съд. По тези съображения е повдигнат спор за подсъдност.
С определение № 34 от 3.10.2014 г. производството по настоящото дело е спряно до постановяване на тълкувателно постановление по т.д. № 2/2014 г. на Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС. Тълкувателното постановление е постановено на 19.05.2015 г., поради което производството по делото следва да бъде възобновено.
По т.4 на Тълкувателно постановление № 2/19.05.2015 г. по т.д. № 2/2014 г. на Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС е дадено тълкуване, че делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от Закона за защита от дискриминация.
В случая в исковата молба се твърди, че вредите са причинени от бездействие на длъжностни лица на Столична община по осигуряване на подходяща архитектурна среда на хора с увреждания за достъп до дирекция „Инвестиционно отчуждаване” с адрес пл.”С.” № 6, ет.4, а следователно искът е подсъден на административните съдилища.
Делото следва да бъде изпратено по подсъдност на Административен съд София-град, който да съобрази данните за смъртта на ищцата Н. С. В. и за наследниците й, както и че единия от тях е направил отказ от иска.
С оглед изложените съображения петчленният съдебен състав, включващ трима представители на ВКС и двама представители на ВАС
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по дело № 33 по описа за 2014 г. по описа на Върховния касационен съд на Република България.
КОМПЕТЕНТЕН да разгледа искова молба вх. № 28001 от 28.10.2013 г., подадена от Н. С. В. против С., е Административен съд София-град.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: