3_2435/31.10.2014г.
ЗМДТ, чл. 8, ал. 6;
ЗМДТ, чл. 9;
Относно: Прилагане на чл. 8, ал. 6 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ)
Според изложеното в запитването, в Община X се изготвя Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение, с която се определят условията и редът за издаване на сертификат клас В, съгласно изискванията на Закона за насърчаване на инвестициите и правилника за прилагането му.
Във връзка със създаването на насърчителни мерки и стимулиране на инвеститори се поставя въпросът може ли в общинската наредба по чл. 9 от ЗМДТ да се предвиди за определен период частично заплащане или освобождаване от заплащане на местни такси, регламентирани в чл. 6, ал. 1 от ЗМДТ – за битови отпадъци, за технически услуги, за административни услуги?
При така изложената фактическа обстановка с оглед разпоредбите на ЗМДТ (обн. ДВ. бр.117 от 10 декември 1997г., посл. изм. ДВ. бр.101 от 22 ноември 2013г.) изразяваме следното становище:
Като развитие на принципа на финансова децентрализация на общините с измененията в ЗМДТ, в сила от 01.01.2004 г., бяха предоставени правомощия на местните органи на власт – общинските съвети, да определят хипотезите на облекчения при заплащане на местни такси. Хипотезите на освобождаване и облекченията при заплащане на такси след този момент не се уреждат от ЗМДТ, а от наредби на общинските съвети, издавани на основание чл. 9 от закона.
В конкретния случай приложение намира разпоредбата на чл. 8, ал. 6 от ЗМДТ, която предвижда, че общинският съвет може да освобождава отделни категории лица изцяло или частично от заплащане на отделни видове такси по ред, определен с наредбата по чл. 9 от същия закон. Разпоредбата на чл. 8, ал. 6 от ЗМДТ делегира права на общинските съвети с наредба да определят категориите лица, реда и начина, по който да се извършва освобождаване от заплащане на дължими такси, без да въвежда някакви допълнителни условия. Следователно изцяло в преценката на всеки един общински съвет с приета от него нарочна наредба по законовата делегация от посочената норма, е кои лица да бъдат освобождавани от заплащане на такси. Законът не посочва, че всички категории лица по принцип могат да бъдат освобождавани от заплащане на такси, а че общинският съвет сам следва да определи кръга на лицата, които могат да бъдат освободени от заплащане на съответните такси.
Следва да се отбележи, ченормата на чл. 8, ал. 6 от ЗМДТ е обща и е приложима за всички видове такси, събирани от общините, поради което, упражнявайки правомощията си по цитираната разпоредба, общинският съвет не е ограничен по отношение на видовете такси.
Предвид гореизложеното изцяло от компетентността на общинския съвет, с оглед създаване на насърчителни мерки и стимули на инвеститорите и отчитайки обществения интерес и значимия икономически ефект на отделните инвестиционни проекти, е приемането в наредбата по чл. 9 от ЗМДТ както на хипотези на освобождаване от такси за битови отпадъци, за технически услуги и за административни услуги, напълно или частично, така и на определяне на реда, по който лицата се освобождават от заплащането на съответната такса.
‘