Изх. №24-30-19
Дата:25.06.2012 год.
ЗЗО, чл. 33, ал. 1, т. 1-2;
ЗЗО, чл. 33, ал. 2;
Регламент (ЕО) № 883/2004, § 2, чл. 11.
Във връзка с Ваше писмено запитване с вх. № …………… по описа нана(НАП), изразявам следното становище:
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 1 – 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) са всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, както и българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България. В чл. 33, ал. 2 от ЗЗО е посочено, че не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка.
След присъединяването си към ЕС, Република България прилага европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност на държавите–членки. Предназначението им е да се гарантира и стимулира свободното движение на гражданите на държавите–членки така, както е предвидено с първичните източници на правото на ЕС.
„Определяне на приложимото законодателство” е един от основните принципи, установени с координационните регламенти. Според този принцип лицата, за които се прилагат регламентите, са подчинени на законодателството на само една държава–членка.
Приложимото законодателство се определя според разпоредбите на Дял II от Регламент 883/2004 (Регламент 1408/71 преди 01.05.2010 г.).
Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата–членка, на чиято територия полагат труда си (“lex loci laboris”). Лицата, осъществяващи дейност като заети или като самостоятелно заети в една държава–членка, са подчинени на законодателството на тази държава (основание чл. 11(3)(а) от Регламент № 883/2004). Основното следствие от определяне на приложимото законодателство според Дял II от Регламент № 883/2004 е, че се определя държавата–членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски, съгласно законодателството на тази държава, включително за дейностите и доходите от други държави–членки.
Съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 883/2004 за лицата, които получават парични обезщетения поради или вследствие на своята дейност като наети или самостоятелно заети лица, се счита, че упражняват посочената дейност.
Предвид гореизложеното, за периода на получаване на обезщетението от трудовата борса в Гърция, спрямо Вас е приложимо законодателството на гръцката държава и на основание чл. 33, ал. 2 от ЗЗО, за този период Вие следва да бъдете освободен от задължение за внасяне на здравноосигурителни вноски в НЗОК. За да удостоверите факта, че попадате в кръга на лица по чл. 33, ал. 2 от ЗЗО пред Националната агенция за приходите може да представите формуляр, издаден съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност или друг документ/удостоверение, издаден от компетентна институция на държавата-членка, в който изрично да е посочен конкретен период на задължително здравно осигуряване в тази държава-членка. Въз основа на данните, посочени в документа, които ще представите ще бъде коригиран здравноосигурителния Ви статус.
Както беше посочено по-горе, за този период Вие не следва да внасяте здравноосигурителни вноски в НЗОК и съответно не дължите здравноосигурителни вноски на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО, както и да подавате декларация образец № 7, съгласно приложение № 7 към чл. 2, ал. 3 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. В случай, че за периодите, през които за Вас е било приложимо законодателството на друга държава-членка, сте внесли здравноосигурителни вноски в НЗОК, същите ще са недължимо платени и съответно ще могат да бъдат възстановени по реда на чл. 128, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА
:
/СТОЯН МАРКОВ/
‘