Относно: Приложение на ДОПК и ЗМДТ
Във Ваше запитване, постъпило в Дирекция «ОДОП»- гр. …. с вх. № …/27.05.2013 г., е изложена следната фактическа обстановка:
Във връзка със сключени договори Община … е учредила безвъзмездно право на ползване върху свои недвижими имоти, подробно описани в запитването. Съгласно чл. 11, ал. 3 от ЗМДТ при учредено вещно право на ползване, данъчно задължен е ползвателят. При проверка се оказва, че ползвателите не са изпълнили задълженията си за подаване на декларация по чл. 14 от ЗМДТ. До същите са изпратени писма, с които са поканени да подадат декларации, но в законовия срок такива не са подадени.
Зададени са следните въпроси:
1. Как следва да процедира в този случай органът по приходите, ако след като няма подадена декларация, не може да се генерира данъчно задължение?
2. Физическо лице купува от автокъща лек автомобил. С какъв документ органът по приходите получава увереност, че след закупуване на автомобила лицето прави първа регистрация в КАТ и в тази връзка не дължи данък придобиване?
Предвид гореизложените въпроси и съобразявайки относимата нормативна уредба,изразяваме следното становище:
На основание чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ, установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В ал. 3 на същата разпоредба е казано, че в производствата по ал. 1 служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите, а в производствата по обезпечаване на данъчни задължения – на публични изпълнители. Когато в нормативен акт е предвидено изискване за представяне на удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, за задължения за данъци и такси по този закон се представя удостоверение само за задълженията за данъци и такси към общината по постоянен адрес, съответно седалище, на задълженото лице.
Установяването на задължения по ДОПК може да е предварително и окончателно. Предварителното установяване на задължения става с подаване на декларация, с която лицата сами изчисляват данъчната си основа и дължимия данък.
Когато органът по приходите установява размера на дължимия данък или осигурителната вноска въз основа на подадена от задълженото лице декларация, задължението подлежи на внасяне в срока, предвиден в съответния закон /чл. 107, ал.1 от ДОПК/. Размерът на задължението по ал. 1 се съобщава на задълженото лице. По искане на задълженото лице органът по приходите издава акт за установяване на задължението в 30-дневен срок от искането.
В алинея 3 на чл. 107 е предвидено, че акт може да се издаде и служебно при установяване на несъответствие между декларираните данни и данните, получени от трети лица и организации, след като е изчерпан редът по чл. 103, както и когато не е подадена декларация или задължението не е платено в срок и не е извършена ревизия.
Окончателното установяване на задължения по ДОПК се извършва чрез ревизионно производство, в което задълженията подлежат на установяване чрез ревизионен акт /чл. 108 от кодекса/. Когато не е издаден ревизионен акт и срокът за започване на ревизия по чл. 109 е изтекъл, установените задължения по раздел първи са окончателно установени.
От изложените разпоредби на кодекса следва, че при неподадена декларация, както е изложено в запитването, задължението може да бъде установено чрез служебно издаване на акт по чл. 107 от ДОПК или чрез извършване на ревизия на задълженото лице.
Относно втори въпрос следва да имате предвид, че първоначалната регистрация, промяната в регистрацията и прекратяването на регистрацията на МПС са регламентирани в Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. В тази връзка и тъй като въпросът не е регламентиран в ЗМДТ, считаме, че компетентни да отговорят на въпроса са органите при сектор «Пътна полиция» при съответната ОДП на МВР.
‘