ДОПК: чл. 10, ал. 4; чл. 14; чл. 17, ал. 1 и 3;
КСО: чл. 9, ал.3, т. 2 чл. 9, ал. 4 и 5; чл. 5, ал. 4;
ЗЗО: чл. 40, ал. 5;
НЕВДОВ: чл. 1а, ал. 2;
ОТНОСНО: Дължими осигурителни вноски при уволнение, признато за незаконно от компетентните органи
Във връзка със запитване, постъпило по електронна поща, препратено по компетентност в Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. ……….. с вх. №… от 15.04.2014 г., Ви уведомяваме за следното:
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
С решение на Върховния касационен съд от 18.06.2013 г. НРН е възстановен на работа.Работодателят му „Б……..” ЕООД не го е осигурявал за периода от м.септември 2011 г. до м.август 2012 г. през който е останал без работа.
При така представената фактическа обстановка, се моли за съдействие и съвет как да се постъпи?
Правата на задължените лица са определени в чл. 17, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Съгласно т. 5, букви „б” и „в” от посочената разпоредба задължените лица имат право на безплатна информация за публичните им задължения и за сроковете, в които следва да заплатят дължимите от тях данъци, задължителни осигурителни вноски и други публични задължения, както и на информация за здравноосигурителния им статус и осигурителния им доход.
На основание чл. 10, ал. 4 от ДОПК лицата могат да се представляват от пълномощници въз основа на писмено пълномощно (не се изисква нотариална заверка на подписите).
Видно от запитването Ви, постъпило по електронен път, поставените въпроси, относно прилагане на осигурителното законодателство, не са свързани със задължения на задълженото лице по смисъла на чл. 14 от ДОПК, от името на което е отправено запитването. Към запитването не се установи приложено писмено пълномощно, с което да се удостовери представителната му власт.
Освен изложеното, запитването Ви е изпратено по електронен път и не е подписано с електронен подпис, което от своя страна също е пречка за допустимост на предоставяне на отговор.
Съгласно чл. 17, ал. 3 от ДОПК писмените становища ангажират администрацията на Националната агенция за приходите (НАП), поради което, при представяне на ново запитване следва да бъде отправено от името на задълженото лице или към него да бъде приложено писмено пълномощно. В двата случая, ако запитваното се подава по електронен път трябва да бъде подписано с електронен подпис.
Без оглед гореизложеното и предвид действащите разпоредби по задължителното обществено осигуряване, изразяваме принципно становище относно дължими осигурителни вноски при уволнение, признато за незаконно от компетентните органи:
Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 2 (изм. – ДВ, бр. 119 от 2002 г.; доп., бр. 99 от 2009 г., в сила 01.01.2010 г.; доп., бр. 99 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) от Кодекса за социално осигуряване (КСО) за осигурителен стаж се зачита времето, през което лицата по чл. 4, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4 и чл. 4а, ал. 1 са били без работа поради уволнение, което е признато за незаконно от компетентните органи – от датата на уволнението до възстановяването им на работа, но не по-късно от 14 дни от влизането в сила на акта, с който се признава незаконността на уволнението от съответния компетентен орган; за този период се внасят осигурителни вноски за сметка на осигурителя, а за лицата по чл. 4а, ал. 1 – от работодателя им върху последното брутно възнаграждение, ако лицето не е било осигурявано; ако лицето е било осигурявано, осигурителните вноски се внасят върху разликата между последното брутно възнаграждение и осигурителния доход за периода, ако този доход е по-малък.
Осигурителният стаж за периодите по чл. 9, ал 3, т. 2 от КСО се зачита от категорията труд, по която лицето е работело преди незаконното уволнение, ако това е по-благоприятно за лицето (чл. 9, ал. 4 от КСО). Осигурителните вноски са в размера за фонд „Пенсии” в зависимост от категорията труд, за допълнително задължително пенсионно осигуряване и за Учителския пенсионен фонд (чл. 9, ал. 5 от КСО, доп. – ДВ, бр. 100 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.).
Съгласно чл. 1а, ал. 2 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски (НЕВДОВ) възнаграждението, върху което се внасят осигурителни вноски по чл. 9, ал. 3, т. 1 – 3 от Кодекса за социално осигуряване, не може да бъде по-малко от минималния месечен осигурителен доход, определен съгласно чл. 6, ал. 2, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване, а за лицата, за които няма определен минимален месечен осигурителен доход, осигурителните вноски се внасят върху минималната месечна работна заплата за страната за съответния период.
За времето на незаконното уволнение, което се зачита за осигурителен стаж съгласно чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО, не се внасят здравноосигурителни вноски от осигурителя. За това време, ако лицето не е било осигурявано здравно на друго основание, се дължат здравноосигурителни вноски за негова сметка – върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване – до 25 – о число на месеца, за който се отнасят (чл. 40, ал. 5, т. 1 от Закона за здравното осигуряване).
При възстановяване на работа на уволнен работник или служител, чието уволнение е признато за незаконно от компетентните органи, работодателят следва да представи в компетентната териториална дирекция на НАП декларациите по чл. 5, ал. 4 от КСО ( Декларация образец № 1 и образец № 6) за целия период, през който лицето не е работило – от уволнението до възстановяването му на работа. Информацията се подава по реда на Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и за самоосигуряващите се лица.
Обръщаме Ви внимание, че за неспазване на осигурителното законодателство – невнасяне на осигурителни вноски от работодателя Ви, за периодите в които сте останал без работа поради уволнение, признато за незаконно от компетентните органи, следва да сезирате съответната ТД на НАП.
‘