Изх. №24-33-132
Дата:21. 02. 2008 г.
ОТНОСНО: данъчно третиране по ЗДДС на извършвани дейности от държавните лесничейства.
По повод на ваше писмено запитване относно данъчното третиране по ЗДДС на извършвани дейности от държавните лесничейства, с вх. № 24-33-132/05.03.2007 г.. изразявам следното принципно становище:
По смисъла на чл. З, ал. 1 от ЗДДС, данъчно задължено лице е всяко лице, което извършва независима икономическа дейност, без значение от целите и резултатите от нея. В чл. З, ал. 2 от ЗДДС е определен и обхвата на понятието „независима икономическа дейност“.
Съгласно чл. 3. ал. 5 от ЗДДС „не са данъчно задължени лица държавата, държавните и местните органи за всички извършвани от тях дейности или доставки и качеството им на орган на държавна или местна власт, включително в случаите, когато събират такси, вноски или възнаграждения за тези дейности или доставки“, с изключение на изброените изключения, сред които не попадат изброените от Вас дейности.
При определянето на кръга на данъчно-задължените лица по смисъла на чл.З, ал. 5 от закона, следва да се има дефиницията, предвидена в § 1, т. 7 от ДР от ЗДДС, която гласи:
“Дейности или доставки, извършвани от държавата, държавните и местните органи в качеството им на орган на държавната или местната власт“ са дейностите или доставките, извършени от лице. създадено със закон, когато:
а) се извършват в изпълнение на правомощията му, произтичащи от нормативен
акт и не могат да се извършват от търговец, освен ако това му е възложено със закон;
б) е установена такса с нормативен акт.
Например: не попадат в обхвата на независимата икономическа дейност събираните от регионалните управления на горите, респективно — държавните лесничейства таксите за административни и технически услуги, тъй като съгласно § 7 от Правилника за приложение на Закона за горите, за всички административни и технически услуги се заплащат такси по тарифа, приети от Министерски съвет.
Предвид изложеното до тук дейностите, за които държавното лесничейство не е данъчно задължено лице не попадат в обектите на облагане по чл.2. т.1 от ЗДДС. Тези услуги не попадат и в обхвата на разпоредбите регламентиращи облагаемите доставки, включително с нулева ставка на данъка и освободени доставки и придобивания.
В тези случаите, документирането не се извършва с данъчен документ, по смисъла на чл. 112, ал.1 от ЗДДС. Основанието за това са разпоредбите на чл.113, ал.1 и/или 115, ал.1 от ЗДДС, които въвеждат задължение за издаване на фактура/ известие към фактура само по повод на доставка на стока или услуга или при получаване на авансово плащане.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ
ЗА ПРИХОДИТЕ:
//’