ДОПК, чл.77, aл. 1,ДОПК, чл.8

Изх. № 94-00-73/20.05.2013 г.
чл. 8, чл. 77, ал. 1 от ДОПК
В дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика”е постъпило Ваше писмено запитване, прието с вх. № 94-00-73 от 25.03.2013 г. във връзка с прилагането на разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
Кредитор сте на „XXXXX” ООД. За вземанията Ви Софийски районен съд е издал изпълнителен лист и е образувано изпълнително производство при частен съдебен изпълнител (ЧСИ) YYYYY с регИзх. № …. и район на действие Окръжен съд Силистра. Към 01.01.2012 г. дружеството длъжник не е пререгистрирано по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР), поради което в началото на 2012 г. изпълнителното производство е спряно и към момента не е възобновено. С изменението на § 5а от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на ЗТР, считано от 17.12.2012 г. е дадена възможност на кредиторите на непререгистрирани търговци, да инициират производство по тяхната ликвидация. Съгласно чл. 77, ал. 2 от ДОПК наличието на удостоверение по чл. 77, ал. 1 от ДОПК е необходимо условие за разглеждането на подаденото заявление за ликвидация. Към момента не съществува утвърдена процедура, нито бланка, с която да бъде уведомена Националната агенция за приходите (НАП) преди подаване на заявлението за ликвидация.
До 31.07.2007 г. адресът на управление на „XXXXX” ООД е бил в
гр. София, район „Люлин”. На тази дата е променен адресът на управление, който понастоящем е в район „Надежда”, но от страна на дружеството тази промяна не е заявена пред НАП.
Във връзка с изложената в писмото фактическа обстановка са поставени следните въпроси:
1.По какъв начин кредиторите на дружеството биха могли да уведомят НАП за предстоящо иницииране на производство по ликвидация?
2.Кой е компетентния офис на ТД на НАП София, с оглед променения адрес на управление на дружеството?
3.Кой следва да предприеме действия по промяна на регистрацията на дружеството?
По така зададените въпроси, фактическата обстановка и относимата към тях нормативна уредба изразявам следното становище:
По първи въпрос
За разлика от нормативните актове административният акт представлява едностранно властническо волеизявление на орган от системата на изпълнителната власт, направено въз основа и в изпълнение на закона. Видно от това определение административният акт винаги е подзаконов, с по-малка юридическа сила от тази на закона. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 5 и т. 7 от Закона за националната агенция по приходите (ЗНАП) процедурите за осъществяване на дейността на агенцията, задължителните формуляри и образците на други документи, свързани със събирането на приходите, се утвърждават от изпълнителния директор на НАП. От това следва изводът, че съответните процедури и образци се утвърждават с акт на орган от системата на изпълнителната власт, т.е. актът за утвърждаването е административен и има присъщия за административните актове подзаконов характер.
Предвид изложеното считам, че изпълнението на изискванията на ЗТР и предоставените от него възможности на правните субекти да искат ликвидация не могат и не следва да бъдат обуславяни или поставяни в зависимост от наличието или липсата на процедури за реализация на регламентираното в закона или образци на документи. Поради това считам, че уведомяването по чл. 77, ал. 1 от ДОПК в конкретния случай може да бъде направено чрез писмено изявление в свободен текст, със същите правни последици, както и ако е направено под формата на утвърден образец на уведомление.
По втори и трети въпрос
Съгласно разпоредбите на чл. 8 от ДОПК компетентната структура на НАП за производствата по кодекса е териториалната дирекция. В този смисъл, въпросът в кой офис от състава на дирекцията фактически се съхранява досието на дружеството и се провеждат съответните производства, е без правно значение, и касае единствено организацията и разпределението на работата в териториалната дирекция. При всички случаи, независимо от това дали дружеството е регистрирано в офис „Люлин” или в офис „Надежда”,териториално компетентна е ТД на НАП София, част от която са посочените офиси. Ето защо, за целите на Вашето питане, моля да имате предвид, че промяна на адреса на дружеството в базата данни на НАП не е необходимо да се прави, а Вие можете да подадете уведомлението по чл. 77, ал. 1 от ДОПК във всеки офис на ТД на НАП София.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на ДОПК се установи фактическа обстановка различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл.17, ал.3 от ДОПК.

Оценете статията

Вашият коментар