№М-24-31-98
Дата:14.01.2013 год.
Регламент (ЕО) № 883/2004, чл. 12(1)
Относно: издаване на удостоверения за приложимо законодателство съгласно регламентите за координация на системите за социална сигурност на
държавите–членки на ЕС
Във връзка с Ваше писмо, заведено в ЦУ на НАП с вх. № ………./16.11.2012 г., Ви уведомявам следното:
Ако са налице условията по чл. 12(1) от Регламент (ЕО) № 883/2004 не съществува пречка във формуляра, удостоверяващ, че продължава да се прилага законодателството на изпращащата държава-членка (А 1) да бъдат посочени повече от единработодател в приемащата държава-членка, в случай, че лицето е командировано в повече от едно предприятия.
При вече издадени удостоверения, промяната в адреса без промяна на държавата-членка в която работят командированите лица не налага издаване на нови удостоверения А 1. Това е така, защото не са налице обстоятелства, които да оказват влияние върху изпълнение на условията, определени в чл. 12(1) от Регламент (ЕО) № 883/2004 на база, на които е издаден формуляра. Удостоверенията за приложимо законодателство А1, издавани съгласно регламентите за координация на системите за социална сигурност на държавите-членки на ЕС представляват доказателство за приложимото спрямо осигурените лица законодателство на държава-членка в сферата на социалната сигурност – т.е. за държавата в която се дължат вноските за социална сигурност и от която може да се придобие право на съответните обезщетения. Формулярът удостоверява, че лицето е подчинено на законодателство на само една държава–членка, и че е освободено от прилагане на законодателство на съответните други държави–членки. Възможността институция или национален съд на държава–членка да пренебрегне вече издадено удостоверение А1 би поставила под съмнение фундаменталния принцип за само едно приложимо законодателство. Именно поради това удостоверение, надлежно издадено от институцията, която е определена от компетентен орган на съответната държава–членка, има обвързващ ефект за институциите на другите държави–членки, като те са длъжни да признават формуляра до оттеглянето или обявяването му за невалиден. Иначе казано, при валидно удостоверение А1, издадено от българската компетентната институция, не се дължат задължителни осигурителни вноски в приемащата държава-членка за лицата и периодите, за който се отнасят въпросните удостоверения.
Като институция, която определя приложимо законодателство по Регламент (ЕО) № 883/2004, НАП е компетентна да взаимодейства в рамките на административното сътрудничество по този регламент с институциите на другите държави-членки при решаване на противоречия относно валидността на удостоверения А1 и относно държавата-членка в която се дължат осигурителните вноски. В тази връзка, при получено запитване от чужда институция, НАП би потвърдила валидността на подобни удостоверения, тъй като както вече беше отбелязано, промяната в адреса на работа на командированите лица, само по себе си, не е ново обстоятелство, което да оказва влияние върху изпълнение на условията, определени в чл. 12(1) от Регламент (ЕО) № 883/2004.
В заключение Ви уведомяваме, че в рамките на предвиденото 24-месечно времетраене на работата, изискването за период от два месеца между изпращанията се отнася до лица, които са командировани на територията на различни държави-членки.
ЗАМЕСТНИК ИЗПЪЛНИТЕЛЕН
ДИРЕКТОР НА НАП:
/СТОЯН МАРКОВ/
‘