.
2_1085/15.10.2015г.
КСО – чл. 9, ал. 3, т. 1
Отправили сте писмено запитване до Дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика” Варна, заведено с вх.№ 1085/15.10.2015г.
В запитването описвате следната фактическа обстановка: Служители на ТД на НАП Варна са временно отстранени от служба със заповед на изпълнителния директор на НАП на основание чл.100, ал.2 от ЗДСл. Посочени са причините за отстраняването им, а именно, че е образувано досъдебно производство. Възстановени са на работа със заповед на изпълнителния директор на НАП.
Поставяте следните въпроси:
?Дължи ли работодателят осигуровки за периода, през който лицата са били временно отстранени от работа?
?В какъв срок са дължими осигуровките?
?В какъв срок следва да бъдат подадени декларации обр.№1?
С оглед изложената в запитването фактическа обстановка, предвид сега действащата нормативна база, изразявам следното становище:
Съгласно чл.100, ал.1 от Закона за държавния служител (ЗДСл) държавният служител може да бъде временно отстранен от работа от органа по назначаването.
Зачитането на осигурителен стаж на лицата е уредено в чл.9 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). През 2013г. разпоредбата на чл.9, ал.3, т.1 от КСО (доп. – ДВ, бр. 99 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) е прецизирана като за осигурителен стаж по тази точка се зачита и времето, през което лицата са отстранени и впоследствие възстановени на работа по реда, определен в специални закони. Следва да се има в предвид, че в тази хипотеза законът не поставя изискване да са налице незаконосъобразни действия на органа извършил отстраняването, а само да е налице отстраняване и в последствие възстановяване на работа по предвидения в специалния закон ред.
За този период се внасят осигурителни вноски за сметка на осигурителя, върху последното брутно възнаграждение, ако лицето не е било осигурявано.
Осигурителните вноски по чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО се внасят върху възнаграждението, определено по трудовото, служебното или друго приравнено правоотношение, за последния календарен месец преди месеца на отстраняването и възстановяването на работа по реда, определен в специални закони, през който лицето е имало отработени дни. Когато не са отработени всички работни дни през месеца, възнаграждението, върху което се внасят осигурителните вноски, се определя, като възнаграждението се раздели на броя на отработените дни и получената сума се умножи по броя на работните дни за същия месец (основание чл.1а, ал.1 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски /НЕВДПОВ/). Възнаграждението, върху което се внасят осигурителните вноски, не може да бъде по-малко от минималния месечен осигурителен доход, определен съгласно чл. 6, ал. 2, т. 3 от КСО, а за лицата, за които няма определен минимален месечен осигурителен доход (в това число лицата по чл.4, ал.1, т.2 от КСО), осигурителните вноски се внасят върху не по-малко от минималната месечна работна заплата за страната за съответния период (основание чл.1а, ал.1 от НЕВДПОВ).
С оглед гореизложеното, периодите на временно отстраняване от служба по чл.100 от ЗДСл, се зачитат за осигурителен стаж на основание разпоредбата на чл.9, ал.3, т.1 от КСО.
Осигурителните вноски в разглежданият случай са в размерите за фонд “Пенсии“ и за допълнително задължително пенсионно осигуряване (чл.9, ал.5 от КСО). Тъй като в Закона за здравното осигуряване не е въведен ред за определяне и внасяне на здравноосигурителни вноски за периодите по чл.9, ал.3 т.1 от КСО, то за този период не възниква задължение за осигурителя за определяне и внасяне на здравноосигурителни вноски.
На основание чл.7, ал.12, т.1 от КСО осигурителните вноски за периодите по чл.9, ал.3 т.1 от КСО в хипотезата при възстановяване на работа по реда, определен в специални закони се внасят от осигурителите до 25-о число на месеца, следващ месеца на възстановяването.
Предвид разпоредбата на чл.5, ал.4 от КСО за осигурителят възниква задължение даподаде данни за тези лица.
Съгласно чл.3, ал.1, т.1, б.“б“ от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г.), декларация образец № 1 се подава в сроковете за внасяне на осигурителните вноски по чл. 7, ал. 12, т. 1, 2 и 4 от КСО, т.е. до 25-о число на месеца, следващ месеца на възстановяването.
Предвид разпоредбата на чл.2, ал.3 от Наредба № Н-8 за задължените лица, за които се прилага схема за централизирано разплащане на осигурителните вноски не възниква задължение за подаване на декларация обр.№6.
‘