2_2149/05.11.2010г.
ЗЗО – чл.40, ал.3, т.1
В запитванията е описана следната фактическа обстановка: …Х………… поради настъпило заболяване е била записана на 14.09.2009г. в XI клас за учебната 2009/2010г. в самостоятелна форма на обучение, но по здравословни причини не се е явила на нито един изпит. На 14.09.2010г. отново е записанав XI клас за учебната 2009/2010г. в самостоятелна форма на обучение. На 20.05.2010г. ученичката е навършила 18г. От тази дата нататък училището не е подавало за нея данни за здравно осигуряване с декларация обр.№3.
Въпросите, които се отправят от родителя и от училището са:
Има ли право ………Х…..да продължава да бъде осигурена за сметка на републиканския бюджет от момента в който навършва 18г.?
Правилно ли училището е подавало декларации обр.№3 от м.май 2010г. без данни за ученичката?
Кога започва и завършва учебната година за ученици, обучаващи се в самостоятелна форма на обучение?
С оглед изложената в запитванията фактическа обстановка и при сега действащата нормативна база, изразявам следното принципно становище:
На основание чл.40, ал.3, т.1 от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/ лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно – до завършване на средно образование, се осигуряват здравно за сметка на републиканския бюджет, при условие, че не са осигурени на друго основание по реда на ал.1от същата разпоредба.
Осигуряването по реда на чл.40, ал.3, т.1 от ЗЗО на учащите се, навършили 18 години, продължава до завършване на средно образование. За сметка на републиканския бюджет се осигуряват всички лица, навършили 18-години, които продължават образованието си в училища, създадени по реда на Закона за народната просвета, когато учат редовно. В ЗЗО не е дадена легална дефиниция на израза „ако учат редовно” като такова определение липсва, както в Закона за народната просвета (ЗНП), така и в правилника за прилагането му (ППЗНП).Поради това, за редовно обучение следва да се счита всяка форма на училищно образование, регламентирана в ЗНП и в ППЗНП. Формите на обучение според чл. 31 от ЗНП са дневна, вечерна, задочна, кореспондентска, индивидуална, самостоятелна и дистанционна.
Съгласно чл.24, ал.1 от ЗНП средно образование се придобива след успешно завършен ХII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап, и се удостоверява с диплома за завършено средно образование, в която се вписва и общият успех. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.
На основание гореизложеното, училищата следва да подават данни с Декларация обр. №3 „Данни за здравно осигуряване на лица, осигурени от републиканския бюджет и други” по реда на Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, за всички ученици, независимо от формата на обучение, до завършване на средно образование.
Следва да имате в предвид, че въпроси, относно момента на завършване или прекъсване на средното образование, и началото и края на учебната година при самостоятелна форма на обучение са извън компетентността на Националната агенция за приходите и трябва да бъдат оправени до компетентните органи на Министерство на образованието, младежта и науката.
‘