Налице ли е право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък при придобиването на стоките и услугите във връзка с изпълнението на дейностите по проекта?

НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ 1000 София, бул. “Княз Дондуков” № 52 Телефон: (02) 98591 Факс: (02) 9870827 Изх.№ 06-00-9 Дата: 22.10.2012 год. ЗДДС, чл. 3, ал. 5; ЗДДС, чл. 26, ал. 3, т. 2; ЗДДС, чл. 69, ал. 1; ЗДДС, чл. 70, ал. 1, т. 2; ЗДДС, чл. 71; ДР на ЗДДС, § 1, т. 15, буква „б”. Относно: приложение на разпоредбите на Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) Във Ваши запитвания, постъпили в Централно управление на Националната агенция за приходите (НАП) с вх. № 06-00-9/14. 06. 2012 г. и вх. № 06-00-9/02. 08. 2912 г., е изложена следната фактическа обстановка: Областна администрация ………….е партньор в одобрен проект „………………… – Прилагане на иновативни мобилни приложения, стимулиране на развитието на иновационни услуги в сектора на туризма” на Главна дирекция „Предприятия и промишленост” на Европейската комисия. Целта на проекта е да бъде улеснен достъпът до обектите на културното и природното наследство в региона, чрез по-доброто информиране на потребителите относно възможностите за различните типове туризъм и предлаганите туристически услуги. Очакваният резултат от проекта е създаването на активна мрежа в интерес на туризма и туроператорските фирми и създаването на уеб базирани мобилни приложения, които ще бъдат използвани за разширяване на „Европейския алианц за мобилни технологии и мобилност в промишлеността”. Неговите платформа и база данни ще бъдат предоставени на публичните партньори, които вече са разработили свои собствени такива мрежи на местно ниво и ще бъдат приложени на регионално и международно равнище. Областна администрация …………….е регистрирана по ЗДДС във връзка с извършени доставки на територията на страната. Поставените въпроси са следните: 1. Налице ли е право на приспадане на данъчен кредит за начисления данък при придобиването на стоките и услугите във връзка с изпълнението на дейностите по проекта? 2. Има ли специален режим на действие на ЗДДС по отношение на получените средства от Европейската комисия и на съфинансирането на проекта? Предвид това, че изложената в запитването фактическа обстановка не е изяснена и не дава възможност за еднозначен отговор, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите предоставям на вниманието Ви следното принципно становище: По отношение на финансирането: За изясняване на поставения въпрос е необходимо да се извърши преценка както на характера на извършваното финансиране, така и на неговото данъчно третиране, като следва да се има предвид следното: На основание чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС данъчната основа на доставката се увеличава с всички субсидии и финансирания, пряко свързани със същата. По смисъла на § 1, т. 15, б. „б” от ДР на ЗДДС „Субсидии и финансирания, пряко свързани с доставка“ са субсидиите и финансиранията, чието отпускане е пряко обвързано с цената на предоставяни стоки или услуги. Не са субсидии и финансирания, пряко свързани с доставка (съответно не формират/увеличават данъчна основа на доставки), субсидиите и финансиранията, предназначени единствено за финансиране на разходи, включително за придобиване или ликвидация на активи. Предвид гореизложеното, и доколкото полученото финансиране по проекта е предназначено за покриване на приетите за допустими и реално извършени разходи и не е пряко обвързано с цената на предоставяни от Областна администрация стоки или услуги (получателите на тези доставки не дължат възнаграждение за получените услуги), би било налице финансиране на разходи, което не попада в хипотезата на чл. 26, ал. 3, т. 2 от ЗДДС, и не е обект на облагане с данък върху добавената стойност. По отношение на правото на приспадане на данъчен кредит за получените стоки и услуги, във връзка с изпълнение на дейностите, които са финансирани по проекта: Правото на приспадане на данъчен кредит по реда на ЗДДС възниква и се упражнява по общите правила на чл. 69, при ограниченията на чл. 70, и при условията на чл. 71 от закона. На основание чл. 69, ал. 1 от ЗДДС, регистрираното лице има право да приспадне начисления данък за стоките или услугите, които доставчикът – регистрирано по този закон лице, му е доставил или предстои да му достави, когато стоките и услугите се използват за целите на извършваните от него облагаеми доставки. По силата на чл. 70, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗДДС правото на приспадане на данъчен кредит не е налице, независимо че са изпълнени условията на чл. 69 или 74, когато стоките или услугите са предназначени за извършване на освободени доставки по глава четвърта, за безвъзмездни доставки или за дейности, различни от икономическата дейност на лицето. С оглед на това, че в конкретния случай получател по доставките е Областна администрация, следва да се има предвид, че разпоредбата на чл. 3, ал. 5 от ЗДДС стеснява обхвата на дейностите/доставките, по отношение на които държавата, държавните и местните органи са данъчно задължени лица по реда на същия закон. На основание чл. 3, ал. 5 от ЗДДС, държавата, държавните и местните органи не са данъчно задължени лица, по реда на същия закон, за всички извършвани от тях дейности или доставки в качеството им на орган на държавна или местна власт, включително в случаите, когато събират такси, вноски или възнаграждения за тези дейности или доставки, с изключение на дейностите и доставките, изброени в т. 1 от същата разпоредба, както и за доставки, които ще доведат до значително нарушаване правилата на конкуренцията – чл. 3, ал. 5, т. 2 от ЗДДС. От посоченото в запитването е видно, че Областна администрация е партньор в одобрен проект „………………. – Прилагане на иновативни мобилни приложения, стимулиране на развитието на иновационни услуги в сектора на туризма”. Целта на проекта е да се улесни достъпа до културното и природно наследство в региона, чрез по-доброто информиране на потребителите, относно възможностите за различни видове туризъм и предлаганите туристически услуги, посредством създаването на уеб базирани мобилни приложения. В резултат на уточненията, направени по телефона, става ясно, че създадените уеб базирани мобилни приложения, ще съдържат информация за културните и природни забележителности, както и за туристическите дестинации в региона, която ще бъде достъпна (безплатно) свободно за всички потребители. При условие, че услугата, която ще извършва областна администрация е информационно осведомяване, предназначено за неограничен кръг потребители, което се извършва в резултат на изпълнение на регламентираните със закон правомощия (т. е. извън обхвата на независимата икономическа дейност), за Областна администрация ………………. право на приспадане на начисления данък при придобиването на стоките и услугите във връзка с изпълнението на дейностите по проекта няма да е налице, на основание чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗДДС. ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ: /СТОЯН МАРКОВ/

Становища на НАП

Оценете статията

Вашият коментар