2_720/10.05.2011г.
ЗЗО – чл.40, ал.3, т.1
Наредба № Н-8 – чл. 3, ал. 2, т. 2
В запитването поставяте следните въпроси:
1.Трябва ли да се подава декларация обр.№3 за учениците от вечерна форма на обучение?
2.До каква възраст могат да бъдат осигурявани здравно учениците от вечерна форма на обучение?
3.Трябва ли да се подаде декларация обр.№3 за минали години, тъй като такава не е подавана никога за учениците вечерна форма на обучение и до колко години назад може да се прави това?
4.При получаване на ученик на наследствена или друг вид пенсия, трябва ли да бъде осигуряван здравно от републиканския бюджет?
С оглед изложената в запитването фактическа обстановка и при сега действащата нормативна база, изразявам следното принципно становище:
На основание чл.40, ал.3, т.1 от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/ лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно – до завършване на средно образование, се осигуряват здравно за сметка на републиканския бюджет, при условие, че не са осигурени здравно на друго основание по реда на ал. 1 от същата разпоредба.
За сметка на републиканския бюджет се осигуряват всички лица, навършили 18-години, които продължават образованието си в училища, създадени по реда на Закона за народната просвета, когато учат редовно. В Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) не е дадена легална дефиниция на израза «ако учат редовно» като такова определение липсва, както в Закона за народната просвета (ЗНП), така и в правилника за прилагането му (ППЗНП). Поради това, за редовно обучение следва да се счита всяка форма на училищно образование, регламентирана в ЗНП и в ППЗНП. Формите на обучение според чл. 31 от ЗНП са дневна, вечерна, задочна, кореспондентска, индивидуална, самостоятелна и дистанционна.
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗНП средно образование се придобива след успешно завършен ХII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап, и се удостоверява с диплома за завършено средно образование, в която се вписва и общият успех. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.
Предвид цитираните разпоредби, за сметка на републиканския бюджет се осигуряват учащите се след 18-годишна възраст до завършване на средно образование – във всички форми на училищно обучение съгласно чл. 31 от ЗНП, организирани в училищата в съответствие с изискванията на ППЗНП, при условие, че учениците не подлежат на задължително здравно осигуряване на друго основание. Периодът, за който се дължат вноски по този ред, е от деня, следващ навършването на 18-годишна възраст, и приключва до деня на дипломирането, независимо от възрастта на ученика, или деня, в който ученикът прекъсне обучението си. При получена оценка на държавен зрелостен изпит или изпит за придобиване на професионална квалификация слаб (2), ученикът се явява отново на съответните изпити. В тези случаи здравноосигурителните вноски се внасят за сметка на републиканския бюджет до първата определена за курса дата за поправка на съответните изпити.
За учениците, които получават пенсии, трудови възнаграждения или възнаграждения за работа без трудово правоотношение, доходи като самоосигуряващи се лица или обезщетения за безработица, здравноосигурителни вноски в качеството им на учащи се, до завършване на средно образование, не се внасят от републиканския бюджет. В тази връзка е необходимо всички ученици, навършили 18 години, да подават в съответното училище декларация (свободен текст), в която следва да декларират, дали се осигуряват здравно на друго основание или не съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗЗО.
Съгласно чл. 3, ал. 2, т. 2 (изм.- ДВ, бр. 1 от 2010 г.) от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, училищата подават данни за лицата над 18-годишна възраст, които учат редовно до завършване на средно образование. Информацията се подава с декларация обрИзх. № 3 «Данни за здравно осигуряване на лица, осигурени от републиканския бюджет и други», приложение № 2 към чл. 2, ал. 1 от същата наредба в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите в срок до 10 дни след края на месеца, за който се отнасят данните.
На основание гореизложеното, учениците от вечерна форма на обучение до завършване на средно образование /без възрастово ограничение/, се осигуряват здравно за сметка на републиканския бюджет, при условие, че не са осигурени здравно на друго основание.
Когато ученик получава пенсия, не следва да е осигурен за сметка на републиканския бюджет в качеството му на учащ, тъй като е осигурен по реда на чл.40, ал.1, т.4 от ЗЗО и за него не се подава декларация обрИзх. № 3 от училището.
Декларация обрИзх. № 3 следва да бъде подавана за целия период докато учениците са осигурени за сметка на републиканския бюджет по реда на чл.40, ал.3, т.1 от ЗЗО. Сроковете за коригиране и заличаване на данни, указани с разпоредбата на чл.3, ал.5 от Наредба Н-8 касаят само подаването на коригиращи декларации и не се съблюдават когато се подават основни /първоначални/ такива.
‘