3_1993/07.07.2010 г.
КСО, чл. 4, ал. 1, т. 5
чл. 4, ал. 6
ЗЗО, чл. 40, ал. 1, т. 1
Относно: осигуряване на членовете на Управителния съвет на кредитно-производствена кооперация
Постъпило е писмено запитване във връзка с приложението на осигурителното законодателство. Според изложеното в същото в Кредитно-производствена кооперация „………..”, с. ……… има избрани от Общото събрание членове на Управителния съвет, който се събира поне веднъж месечно и работи няколко часа. Във връзка с това се поставят следните въпроси:
1. На какъв договор следва да бъдат назначени членовете на Управителния съвет на кооперацията?
2. Ако се сключат граждански договори, приспадат ли се разходи за дейността, при условие, че са членове на кооперацията?
3. Задължително ли е да се начисляват социални осигуровки за сметка на кооперацията и за тяхна сметка, ако са пенсионери?
При така изложената фактическа обстановка с оглед разпоредбите на Кодекса за социално осигуряване (КСО, ДВ бр. 110/1999г., посл. изм. ДВ бр. 49/2010г.) и Закона за здравното осигуряване (ЗЗО, ДВ бр.70/1998 г., посл. изм. ДВ бр. 49/2010 г.) изразяваме следното становище:
Съгласно чл. 1 и чл. 2, ал. 1 от Закона за кооперациите (ЗК) кооперацията е юридическо лице, което може да бъде учредено от най-малко 7 дееспособни физически лица, които вземат решение на учредително събрание. Учредителното събрание приема устав и избира председател на кооперацията, управителен съвет и контролен съвет. Членовете на управителния съвет се избират измежду членовете на кооперацията със срок от 4 години (чл. 20, ал. 1 от ЗК). Управителният съвет изпълнява решенията на общото събрание и направлява дейността на кооперацията. Същият осъществява и други функции, определени със закона и устава. За своята дейност управителният съвет се отчита пред общото събрание (чл. 21, ал. 1 от ЗК). По силата на чл. 22, ал. 1 от ЗК Управителният съвет се свиква на заседание от неговия председател най-малко веднъж в месеца.
В Кодекса за социално осигуряване е предвиден специален ред, по който се провежда осигуряването на членовете на кооперации. На основание чл. 4, ал. 1, т. 5 от КСО тези
лица,когатоупражняваттрудовадейност и получаватвъзнаграждениевкооперацията,са
задължително осигурени за общо заболяване и майчинство, инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, трудова злополука и професионална болест и безработица. Членовете на кооперации, работещи без трудови правоотношения в кооперацията, не се осигуряват във фонд «Безработица».
Членовете на управителните съвети на кооперации, регистрирани по ЗК, се осигуряват по реда на чл. 4, ал. 1, т. 5, предложение второ от КСО, а именно този, определен за членовете на кооперации, работещи без трудови правоотношения в кооперацията. Осигурителните вноски за тези лица се внасят в размерите за фонд «Пенсии», фонд «Общо заболяване и майчинство» и фонд «Трудова злополука и професионална болест» в съотношението по чл. 6, ал. 3 от КСО. Осигурителният доход е полученото брутно възнаграждение, независимо от неговия размер, без приспадане на разходите за дейността, и не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година. За тези лица не се определя минимален осигурителен доход по основни икономически дейности и групи професии. За един месец осигурителен стаж се зачита месецът, през който са получили възнаграждение не по-малко от
минималната работна заплата за страната и върху нея са внесени или са дължими осигурителни вноски. Ако през месеца възнаграждението, върху което са внесени осигурителните вноски, е по-малко от минималната работна заплата за страната, осигурителният стаж се определя, като полученото възнаграждение се раздели на среднодневната минимална работна заплата за страната (чл. 38, ал. 7 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж).
Здравноосигурителните вноски за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 5 от КСО се определят на база дохода, върху който се внасят вноски за държавното обществено осигуряване, в съответствие с разпоредбата на чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване.
Относно данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за осигуряването на членовете на Управителния съвет на кооперации, регистрирани по реда на ЗК, следва да се има предвид, че в т. 12 „Вид осигурен” на декларация обрИзх. № 1 за посочените лица се попълва код 09 – за членове на кооперации, получаващи възнаграждение за работа без трудово правоотношение в кооперацията. Когато членовете на УС кооперацията получават възнаграждение само за дните, през които са участвали в заседания, те подлежат на задължително осигуряване по описания по-горе ред на чл. 4, ал. 1, т. 5 от КСО само за тези дни. При попълване на декларация обрИзх. № 1 в тези случаи задължително се правят записвания в т. 14 “Ден, от който осигуряването е възникнало“ и в т. 15 “Ден, в който осигуряването е прекратено“. В точка 14 се попълва в две позиции първият ден в осигуряване за месеца. В точка 15 се попълва в две позиции последният ден в осигуряване. Данните, посочени в т. 14 и т. 15 на декларация обрИзх. № 1, трябва да съответстват на броя на дните в осигуряване, попълнени в позиции 2 и 3 на точка 16 “Дни в осигуряване – общо“.
На основание чл. 4, ал. 6 от КСО лицата, които имат отпусната пенсия, се осигуряват само по свое желание, когато упражняват някоя от дейностите по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2, 4, 5 и 6 от същия кодекс. Тези лица са съответно регистрираните като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, упражняващите трудова дейност като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски дружества, членовете на неперсонифицирани дружества, земеделски производители и тютюнопроизводители, или лицата, които полагат труд без трудово правоотношение. Това право имат всички пенсионери, без значение каква пенсия получават. Следва да се обърне внимание, че посочената разпоредба не се отнася за пенсионерите – членове на кооперации, работещи без трудови правоотношения с кооперацията, тъй като дейността им попада в ал. 1, а не в ал. 3 на чл. 4, която регламентира правото на лицата, упражняващи някоя от посочените в последната алинея дейности, да се осигуряват по свой избор. Следователно за членовете на Управителния съвет, които са пенсионери, разпоредбата на чл. 4, ал. 6 от КСО не е приложима.
Предвид изложеното дотук и с оглед на регламентираното в чл. 4, ал. 1, т. 5 от КСО обвързванена трудовата дейност с получаване на възнаграждение, осигуряването на
членовете на Управителния съвет ще се извършва по описания по-горе ред в зависимост от начина, по който е определено да получават възнаграждение съобразно предвиденото в устава на кооперацията, съгласно възлагателен протокол на общото събрание, решение на друг орган на кооперацията или по изрично сключен договор за възлагане.
‘