3_1212/05.03.2007 г.
ЗМДТ, чл. 11, ал.1;
ЗМДТ, чл. 64;
ЗМДТ, чл. 71, чл. 9
Относно: освобождаване от такса за битови отпадъци по реда на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ)
Данък върху недвижимите имоти и такса за битови отпадъци се заплаща от лицата, които са собственици на облагаеми с данък недвижими имоти съгласно чл.11, ал.1 от ЗМДТ и чл.64, ал.1 ЗМДТ. Когато един имот принадлежи едновременно на двама и повече съсобственици, всеки от тях дължи такава част от данъка и таксата за битови отпадъци, съответстваща на идеалната част от правото му на собственост върху имота, независимо дали обитава /използва/ имота. Следователно след като и двамата съпрузи като съсобственици на имота притежават по ? идеална част от него, то са и данъчно задължени лица по ЗМДТ и правилно заплащат по равна сума задължения за местни данъци и такси.
В чл. 64, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси са регламентирани лицата, които дължат такса за битови отпадъци (ТБО). Това са данъчнозадължените лица – собственици или вещноправни ползватели на имоти.
Такса битови отпадъци се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Видът на услугите и границите на отделните райони, в които ще се предоставят услугите, се определят със заповед на кмета на общината и се обявяват публично до 30 октомври на предходната година по силата на чл. 63, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси. Определянето на размера на таксата, диференциран по отделните видове услуги е от компетентността на общинския съвет на съответното населено място (чл. 66, ал. 1 от ЗМДТ). Размерът на таксата за всеки един имот е определен в зависимост от района и обема на услугите, които се извършват в него.
В заключение цялата нормативна уредба на таксата за битови отпадъци е изградена върху принципа, съгласно който такса се заплаща в зависимост от вида и обема на извършените услуги.
Основанията за освобождаване от такса битови отпадъци са посочени в чл. 71 от ЗМДТ, който гласи:
“Не се събира такса за:
1. сметосъбиране и сметоизвозване, когато услугата не се предоставя от общината (чл. 71, т.1 ЗМДТ, изм. в сила от 01.01.2004 г.);
2.поддържане чистотата на териториите за обществено ползване – когато услугата не се предоставя от общината;
3.обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци и други съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци – когато няма такива.”
В тази връзка, освобождаване от такса за битови отпадъци следва само при условие, че са налице предпоставките на чл. 71 от Закона за местните данъци и такси.
С измененията на ЗМДТ (в сила от 01.01.2004 г.) се предоставя в компетентност на общинските съвети определянето и реда за заплащане на таксите, вкл. таксата за битови отпадъци. За целта общинските съвети издават наредби (чл.9 от ЗМДТ). С наредбата по чл. 9 общинският съвет определя и реда, по който лицата, неползващи услугата през съответната година или през определен период от нея, се освобождават от заплащане на такса (чл. 8, ал. 5 ЗМДТ). В Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община В., приета с Решение №Х/……..г. на Общински съвет гр. В., е предвиден ред за освобождаване от такса за “сметосъбиране и сметоизвозване” на имоти, които не се използват. Съгласно чл.18, ал.4 от тази наредба собствениците на имоти, които не се използват следва до края на предходната година да подадат декларация за освобождаване от такса за сметосъбиране и сметоизвозване в Община В. Дължими обаче остават таксата за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване и таксата за обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци, ако общината предоставя тези услуги. Поради това, че Община В. предоставя тези услуги остават дължими сумите за другите два компонента от таксата за битови отпадъци, а именно таксата за предоставяне на услугите по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване и такса за обезвреждане на битовите отпадъци и поддържане на депа за битови отпадъци.
С последните промени в Закона за местните данъци и такси, публикувани в ДВ, бр. 100 и бр. 105 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., администрирането на местните данъци и такси е изцяло от компетентността на служителите на общината по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс – чл.4, ал.1 от ЗМДТ.
Разпоредбите по отношение на местните такси, регламентирани в чл.6, ал.1 във връзка с чл.9а, ал.1 от ЗМДТ предвиждат, че събирането им се осъществява от общинската администрация. Редът за установяване на същите е уреден в чл. 9б, ал. 2 от ЗМДТ. Компетентен орган да установи вземанията за такси е кметът на общината. По силата на цитираната препращаща разпоредба производството по установяването им се осъществява по реда на Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Следователно и лицата, които не са доволни от така определените им такси за битови отпадъци имат процесуалната възможност да ги обжалват по реда на същия закон (АПК).
‘