2_937/13.06.2012г
ЗДДСчл. 3, ал.5
ЗДДС§ 1, т .7 от ДР
Наредба № Н-18/2006 г. чл. 4, т.З
Наредба № Н-18/2006 г. чл. 39а
Наредба № Н-18/2006 г.чл.26, ал.1, т.5
Относно: относно отчитане продажби на услугис квитанции
Описана е следната фактическа обстановка:
ОП” A”е новосъзадено предприятие към община Б на основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА, във вр. чл.52, ал.2 от ЗОС – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити. Община Б е регистрирано лице по ЗДДС и начислява такъв данък. ОП” А” няма регистрация по ЗДДС, но не е самостоятелен данъчен субект.
В тази връзка сте поставили следния въпрос:
1.Следва ли общинското предприятие да се третира като регистрирано по ЗДДС лице – да начислява ДДС върху извършваните услуги, да издава данъчни фактури и подава ежемесечна справка-декларация по ЗДДС?
2.Какъв документ трябва да издава ОП”А” при получаване на приходите за извършените услуги – приходна квитанция или касов бон? Ако издава касов бон с ДДС, следва ли на него да се изписва идентификационния номер по ЗДДС на общината?
По първи въпрос:
Съгласно разпоредбата на чл.51, ал.2 от ЗОС чрез общинските предприятия,създадени по реда на Закона за общинската собственост, общината може да осъществява самостоятелна стопанска дейност.
Предвид изложеното, община Б чрез ОП” А” извършва услуги и община Б е данъчно задължено лице по смисъла на чл.3, ал.1, във вр. с чл.3, ал.5, т.1 и т.2 от ЗДДС.
Следва да имате предвид, тъй като не сте уточнили в запитването какви точно услуги ще предоставя община Б чрезОП” А”, че е възможно тя да извършва услугив качеството си на орган на месната власт, съгласно разпоредбата на чл. 3, ал.5 от ЗДДС и да не е данъчнозадължено лице по смисъла на ЗДДС. Данъчно задължено лице по ЗДДС е всяко лице, което извършва независима икономическа дейност, без значение от целите и резултатите от нея. Същевременно разпоредбата на чл. 3, ал. 5 от ЗДДС регламентира, че органите на местна власт не са данъчно задължени лица за всички извършвани от тях дейности или доставки в качеството им на такъв орган, включително в случаите, когато се събират такси, вноски или възнаграждения за тези дейности. За целите на облагането с данък върху добавената стойност „дейности или доставки, извършвани от местните органи в качеството им на орган на местната власт”, съгласно § 1, т .7 от ДР на закона са тези, извършени от лице, създадено със закон, когато:
-се извършват в изпълнение направомощиятаму,произтичащи от нормативен акт и не могат да се извършват от търговец, освен ако това му е възложено със закон;
-е установена такса с нормативен акт.
Независимо от това, органите на местна власт са данъчно задължени лица за извършваните от тях доставки, които попадат в кръга на изброените в чл. 3, ал. 5, т. 1 от ЗДДС, както и за доставки, които ще доведат до значително нарушаване правилата на конкуренцията /чл. 3, ал. 5, т. 2 от с.з./.
По втори въпрос:
Съгласно разпоредбата на чл.З от Наредба № Н-18/2006 г. всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство (ФУ), освен когато плащането се извършва чрез кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за пощенските услуги.
Изключение от задължението за използване на ФУ за регистриране на продажби на стоки и услуги правят лицата, респективно дейностите изброени в чл.4 и 5 от цитираната наредба.
Съгласно чл. 4, т.З от Наредба № Н-18/2006 г.не е задължено да регистрира извършваните от него продажби в търговски обект чрез ФУ лице, което извършва продажби на билети или други удостоверителни знаци за услуги (квитанция, талон и др.), които съдържат трайно вписана при отпечатването номинална стойност и най-малко два защитни елемента върху хартията и/или при печата и са отпечатани по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа, приета с Постановление № 289 на Министерския съвет от 1994 г. (обн., ДВ, бр. 101 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 38 от 1995 г.; изм., бр. 73 от 1998 г., бр. 8 от 2001 г., бр.54 от 2008г.); изискването за трайно вписана при отпечатването номинална стойност не се отнася за бланкови билети, квитанции и др., които се издават на химизирана хартия най-малко в два екземпляра – един за клиента и втори за лицето по чл. 3. Ако издаваните от община Б чрез ОП” А”квитанции отговарят едновременно на всички изброени в чл.4. т.З от Наредба № Н-18/2006 г.изисквания, тя няма да има задължение да издава фискални касови бележки за платените и суми за извършваните чрез ОП” А” услуги.
Следва да имате предвид, че съгласно разпоредбата на чл. 39а от Наредба № Н-18/2006 г. лицата, извършващи продажби на билети или други удостоверителни знаци за услуги, съгласно чл. 4, т. 3 от Наредба № Н-18/2006 г. , водят книга (регистър) за дневните продажби на билети/удостоверителни знаци. Книгата (регистърът) съдържа брой на продадените билети, начален и краен номер на продадени билети по номинали и общ оборот за деня. Освен това тези лица следва да съхраняват в търговския обект копие от документ за получените ценни книжа, издаден по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа.
На основание чл.26, ал.1, т.5 от Наредба № Н-18/2006 г.в случай, че община Б издава фискална касова бележка за извършените чрез ОП” А”услуги, същатазадължително съдържа идентификационния номер по ЗДДС на регистрираното по ЗДДС лице – община Б.
‘