КСО – чл. 5, ал. 1;
Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. – чл. 2, ал. 2
Наредбата за реда за внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд «ГВРС» – чл. 3, ал. 1, чл. 6, ал. 1 и ал. 6
ОТНОСНО:Подаване на декларация образец № 6 от общински училища, които прилагат делегирани бюджети
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
От 1 януари 2007 г. общинските училища в гр…….. прилагат делегирани бюджети като всяко училище има собствен БУЛСТАТ. Училищата, които се явяват второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, подават данни за дължимите осигурителни вноски само с декларация образец № 1.
Зададени са следните въпроси:
1.Следва ли училищата да подават декларация образец № 6 предвид дадените указания за попълване на декларацията, според които такава не се подава от бюджетните предприятия с централизирано разплащане на осигурителните вноски?
2.Ако общинските училища са задължени да подават декларация образец № 6, какъв е редът за подаване на данни за минало време?
Във връзка с гореизложеното, изразяваме следното становище по поставените въпроси:
По първи въпрос:
По смисъла на Кодекса на труда “работодател“ е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение (§1, т. 1 от ДР на КТ).
«Осигурител» съгласно чл. 5, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) е всяко физическо лице, юридическо лице или неперсонифицирано дружество, както и други организации, които имат задължение по закон да внасят осигурителни вноски за други физически лица.
Съгласно чл. 2, ал. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица работодателите, осигурителите, както техните клонове и поделения, самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) декларация образец № 6 съгласно приложение № 4, в която се вписват:
1.ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца за осигурители, работодатели, клонове, поделения или ЕГН за самоосигуряващи се лица;
2.общият размер на дължимите вноски за държавното обществено осигуряване, учителския пенсионен фонд, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, здравното осигуряване, фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите“ за всички лица, подлежащи на осигуряване, и общият размер на дължимия данък за внасяне за доходите от трудови правоотношения по смисъла на ЗДДФЛ.
Съгласно указанията за попълване на декларация образец № 6 към наредбата декларацията не се подава от бюджетните предприятия с централизирано разплащане на осигурителните вноски.
Според чл. 3, ал. 1 от Наредбата за реда за внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд «ГВРС» работодателите, осигурителите, самоосигуряващите се лица и осигурителните каси внасят по съответната сметка на компетентната териториална дирекция (ТД) на НАП чрез търговска банка, лицензиран пощенски оператор или поделенията им задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд ГВРС, като вписват в платежните документи ЕИК по регистър БУЛСТАТ. В чл. 6, ал. 1 и ал. 2 от наредбата е предвидено следното:
1) Дължимите вноски за фондовете на държавното обществено осигуряване и за Учителския пенсионен фонд от бюджетните предприятия, без общините, се превеждат от сметките на централния бюджет директно по съответната сметка на Националния осигурителен институт (НОИ) в Българската народна банка, а здравноосигурителните вноски – директно по съответната сметка на НЗОК.
2) Дължимите вноски за фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване от бюджетните предприятия, без общините, се превеждат от сметките на централния бюджет директно по съответната централизирана сметка по чл. 4 на НАП.
В чл. 10, ал. 4 от Закона за народната просвета (ЗНП) е посочено, че държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена са юридически лица. Общинските училища се финансират от общинските бюджети (чл.10, ал.3 от ЗНП). Според разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от Закона за общинските бюджети кметът на общината като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити със заповед определя правата и отговорностите с бюджетни кредити от втора и трета степен.
Съгласно § 71, ал. 1 от ПЗР на Закона за държавния бюджет за 2008 г. от 1 януари 2008 г. всички училища в системата на народната просвета прилагат система на “делегирани бюджети“. В ал. 2 от същия параграф е указано, че делегираният бюджет дава право на директора на съответното училище на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, който се разпорежда със средствата на училището в рамките на определените му по реда на § 70 средства за финансиране (в общините с районно деление – на второстепенен или третостепенен разпоредител с бюджетни кредити по решение на кмета на общината, при условие че второстепенен разпоредител с бюджетни кредити е кметът на район).
Предвид гореизложеното, общинските училища, които прилагат система на делегирани бюджети и чиито директори се явяват второстепенни разпоредители с бюджетни кредити са осигурители по смисъла на чл. 5, ал. 1 от КСО, доколкото са задължени по закон да внасят осигурителни вноски за заетия в училищата персонал. Поради което училищата са задължени да подават данни с декларация образец № 6 за дължимите осигурителни вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ за осигуряваните от тях лица в компетентната ТД на НАП.
По втори въпрос:
Във връзка с подаването на декларация образец № 6 за минало време Ви обръщаме внимание за следното:
Съгласно § 1 от ДР на Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. декларация образец 6 за 2005 г. и 2006 г. се подава с утвърдения образец за 2007 г. При попълване на данните се включва сумата на дължимите и/или внесени осигурителни вноски върху изплатените възнаграждения за работа без трудови правоотношения, към момента на подаване на декларацията. В декларацията не се включват сумите, изплатени за дължими осигурителни вноски върху възнаграждения, отнасящи се за период преди 1 януари 2005 г.
При подаването на декларации образец № 6 следва да се имат предвид указанията на НАП с Изх. № 24-00-19/02.03.2007г., които могат да бъдат намерени в сайта на НАП на адрес: www.nap.bg
‘