ЗДДФЛ – чл. 12,ал.1; чл. 13, ал.1, т. 15
ОТНОСНО: Прилагане на данъчното законодателство при получени средства от Общината по програма за подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми.
В отговор на направено от Вас запитване, постъпило вДирекция ОДОП … с вх. № …/24.11.2016г., изразяваме следното становище:
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
Като физическо лице сте кандидатствала по програма ин витро към община … за получаване на средства за ин витро процедури. Това е уредено с правилник за финансово подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми – жители на Община … Тази година при изплащане на средствата за първи път Ви е удържан авансов данък по чл. 35 от ЗДДФЛ и Ви е издадена служебна бележка. Отправили сте запитване до [email protected], откъдето сте получили отговор да направите запитването си в официално писмо.
Във връзка с изложеното, задавате следния въпрос:
1.Правомерно ли е удържан този данък от Община …или той попада в разпоредба, която предвижда дохода като необлагаем доход по реда на ЗДДФЛ.
Към писмото сте приложили копие от Правилник за финансово подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми, жители на Община …
Предвид така изложената фактическа обстановка и с оглед действащата нормативна уредба Ви уведомявам следното:
В чл. 12, ал. 1 от ЗДДФЛ е предвидено, че облагаеми по този закон са доходите от всички източници, придобити от данъчно задълженото лице през данъчната година, с изключение на доходите, които са необлагаеми по силата на закон. На основание чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ не са облагаеми помощите и добавките от социално подпомагане, получени на основание на Закона за интеграция на хората с увреждания, Закона за закрила на детето, Закона за семейни помощи за деца или на друг нормативен акт, както и обезщетенията и помощите при безработица, получени на основание на нормативен акт.
В конкретния случай, еднократната финансова помощ се определя и отпуска на основание приетия от общинския съвет Правилник за финансово подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми, жители на Община … Правилникът е приет с Решение № 250, взето с Протокол № 12 от 28.06.2012 г. на Общински съвет – …, изм. с Решение № 285, взето с Протокол № 13 от 12.07.2012 г.
В тази връзка следва да имате предвид, че на основание чл. 7, ал. 1 от Закона за нормативните актове правилникът е нормативен акт, който се издава за прилагане на закон в неговата цялост, за организацията на държавни и местни органи или за вътрешния ред на тяхната дейност. Нормата на чл. 37, ал. 3 от същия закон задължава нормативните актове на общинските съвети да се обнародват в печата или да се разгласяват по друг начин на територията на общината. Видно от официалната интернет страница на Община …, Правилникът е публикуван на същата.
Следователно, доколкото са изпълнени условията на Закона за нормативните актове и издадения от общинския съвет Правилник е обнародван по посочения по-горе ред, отпусканата на негово основание еднократна финансова помощ за подпомагане на семейства и двойки с репродуктивни проблеми – жители на Община …попада в обхвата на доходите по чл. 13, ал. 1, т. 15 от ЗДДФЛ и не подлежи на данъчно облагане и деклариране по реда на ЗДДФЛ.’