5_Изх. № 23-22-688/ 05.04 2013 г.
ЗДДФЛ, чл. 13, ал. 1, т. 18
В дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” … е постъпило Ваше писмено запитване, прието с вх. № 23-22-688/ 27.03.2013 г. относно прилагането на разпоредбите на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ).
Фактическата обстановка, изложена в запитването, е следната:
През 2012 г. местно физическо лице – безработен, е получило стипендия за периода от 15.02.2012 г. до 09.04.2012 г. във връзка с негово участие в квалификационно обучение по професия „Сътрудник в бизнес-услуги” по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” (ОП РЧР). ОП РЧР се администрира от Агенцията по заетостта, която е и платец на дохода от стипендия в размер на 312,00 лева, изплатен за времето от 30.03.2012 г. до 06.06.2012 г., съгласно приложено извлечение от разплащателната сметка на лицето.
Във връзка с изложената фактическа обстановка e поставен следният въпрос:
Попада ли в обхвата на облагаемите доходи изплатената от Агенцията по заетостта стипендия на безработно лице, участник в квалификационно обучение по ОП РЧР?
Предвид изложената фактическа обстановка, въпроса и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
На основание чл. 12, ал. 1 от ЗДДФЛ облагаеми по този закон са доходите от всички източници, придобити от данъчно задълженото лице през данъчната година, с изключение на доходите, които са необлагаеми по силата на закон, като данъчната година е календарната година (чл. 15 от ЗДДФЛ).
Като необлагаеми в чл. 13, ал. 1, т. 18 от ЗДДФЛ са посочени стипендиите, получени от физически лица за обучението им в страната и чужбина. Видно от цитираната разпоредба, освободени от облагане са изплатените стипендии, получени от местни физически лица във връзка с тяхното обучение.
Нормативното основание за изплащане на стипендия на безработни, участващи в обучение за ограмотяване, за придобиване на професионална квалификация или на ключови компетентности във връзка с изпълнение на програмите и мерките за насърчаване на заетостта, се съдържа съответно в чл. 17, ал. 1 ,т. 8 и чл. 30а, ал.1, т. 9 от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), както и в чл. 69, ал. 1 и 2 от Правилника за прилагане на ЗНЗ. Средствата за стипендия се изплащат въз основа на издаден от обучаващата институция документ, удостоверяващ дните на присъствие на занятия. Съгласно чл. 30а, ал.3 от ЗНЗ ежегодно с Националния план за действие по заетостта се определят средствата за стипендии и размерът им. В приетия на основание чл. 4 , ал. 2 от ЗНЗ с Решение на Министерския съвет № 957 от 29. 12. 2011 г. Национален план за действие по заетостта през 2012 г., е определена стипендия от 8.00 лева на ден за времето на обучението.
Следователно отпуснатата за времето на обучение и изплатена от Агенцията по заетостта през2012 г. стипендия на безработно лице – участник в квалификационно обучение по професия „Сътрудник в бизнес-услуги” по ОП РЧР попада в обхвата на необлагаемите доходи на основание чл. 13, ал.1 т. 18 от ЗДДФЛ, поради което не подлежи както на данъчно облагане, така и на деклариране по реда на ЗДДФЛ.
‘