*гр. Бургас 8000, ул. “Цар Петър“ №5б, ( 056 878-151, e-mail: rdd02_Burgas@tax.egvrn.net
Уважаеми г-н ….,
Във връзка с постъпило запитване с вх.№ 20-27-36/28.02.2008 г. в Дирекция «ОУИ» Бургас, относно приложение на писмо № 91-00-502/ 27.08.2007г на МФ за определяне на ДДС като допустим разход по Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС, Ви даваме следния отговор:
В запитването си посочвате, че Община …… е бенефициент по проект, насочен към подобряване на образователната инфраструктура по Оперативна програма «Регионално развитие 2007-2013 г». Средствата по посочения проект, ще са предвидени за извършване на ремонти на образователни учебни заведения, въвеждане на мерки с енергоспестяващ ефект и закупуване на оборудване за учебни заведения. Във връзка с писмо№ 91-00-502/27.08.2007 г. на МФ искате писмени указания как да се третира ДДС.
Предвид непълното изясняваме на фактическата обстановка и без да са представени документи /представена е само страница 22 от Насоките за кандидатстване/,изразяваме нашето принципно становище :
ПМС № 62 от 21.03.2007 г. на МС приема правилаза допустимост на разходите по оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС. С § 1, т.1 от ДР на постановлението е въведено понятието „Възстановим ДДС” – това е сумата на платения данък върху добавената стойност, която регистрираното по реда на ЗДДС лице има право да приспадне от задълженията си по този закон, включително когато, като е имало това право, не го е упражнило.
В тази връзка в точки 11 и 12 на писмо № 91-00-502/27.08.2007г на МФ е посочено, в кои случаи и при наличието на какви обстоятелства ДДС ще се счита за възстановим и кога за невъзстановим. Част от обстоятелствата са свързани скачествата на бенефициента и доставчика на стоки и услуги – дали са регистрирани или нерегистрирани по ЗДДС лица. Други са свързани с предназначението настоките и услугите – дали ще се използват за извършване на облагаеми доставки с право на данъчен кредит /пълен или частичен/ – в тези случаи това е възстановим данък или са предназначени за извършване на освободени доставки, безвъзмездни доставки или дейности, различни от икономическата дейност на лицето – в случая това е невъзстановим ДДС. Това означава, че при отчитане на извършените разходи, получателите на безвъзмездната помощ /бенефициентите/ сами следва да разделятначисления им ДДС по получени стоки и услуги в категориите „възстановим” или „невъзстановим”.
Поради това, че в запитването си не сте посочили за какво щеизползвате тези стоки и услуги, нито за каква инфраструктура се отнасят, даваме принципно следното становище по този въпрос.
Доколкото общината има задължение да финансира мероприятия, свързани с дейности по чл.17 от ЗМСМА, то тези им дейности са извършени в качеството им на орган на местната власт – чл.3, ал.5 от ЗДДС. Следователно за получените стоки и услуги по строителството, модернизациятаи оборудване на образователните заведения /училища например/ няма да възникне правото на приспадане на данъчен кредит и ще е налице невъзстановим данък. Към писмото на МФ е приложен примерен списък за извършваните дейности от бенефициентите, което означава, че е възможно те да участват в проекти, чиито дейности не са изрично упоменати в този списък, но за тях ще важат също правилата посочени в т. 11 и 12 в писмото и за които дейности Вие следва да прецените предназначението на получените от Вас стоки и услуги.
Като бенефициент по такава програма следва да водите такава счетоводна отчетност, която да дава достатъчна информация за установяване и проследяване навъзстановимия и невъзстановим ДДС по всеки конкретен проект .
‘