3_638/01.03.2013г.
ЗДДС, чл.42, т.1
Относно: приложение на разпоредбата на чл. 42, т. 1 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС)
Според изложеното в запитването „Б”ООД е търговско дружество, учредено пореда на Търговския закон в Република България. Дружеството е собственик на триетажна сграда, известна като „ХН”, намираща се в град …………………Сградата е архитектурен паметник на културата съгласно удостоверение, издадено от Национален институт за паметниците на културата. Понастоящем „Б”ООД извършва културна дейност в помещенията на сградата, където се помещават изложбени зали с музейна част и картинна галерия. Дружеството може да бъде вписано в информационния регистър на културните организации и институти на основание чл.14, ал.4от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) в резултат на коетоще придобие статут на културна организация по смисъла на същия закон.
Предвид изложеното се поставя въпроса ще бъде ли освободена доставка по смисъла на чл.42,т.1,б.”б” от ЗДДС продажбата на билети за музейната част и картинната галерия, разположени в помещенията на сградата при наличие на удостоверение, издадено от Министерството на културата на „Б”ООД, което удостоверява, че дружеството е вписано като културна организация в регистъра на Министерството на културата по чл.14, ал.4 от ЗЗРК?
При така изложената фактическа обстановка с оглед разпоредбите наЗакона за данък върху добавената стойност (ЗДДС, обн. ДВ, бр.63 от 4 август 2006 г., посл. изм. ДВ, бр.103 от 28.12.2012г.) и Правилника за приложението му (ППЗДДС, обн.ДВ, бр.76 от 15.09.2006г., посл. изм. ДВ, бр. 20 от 28.02.2013 г.) изразяваме следното становище:
С данък върху добавената стойност се облага всяка възмездна облагаема доставка на стока или услуга на основание чл. 2, т. 1 от ЗДДС. Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДС облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл. 6 и 9, когато е извършена от данъчно задължено лице по този закон и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен в случаите, в които този закон предвижда друго.
По силата на чл. 21, ал. 4, т. 3и т. 4, б. “а” от ЗДДС, мястото на изпълнение на доставка на услуга по осигуряване на достъп до културни, художествени, артистични, спортни, научни, образователни, развлекателни или подобни събития, включително панаири и изложби, срещу билети или заплащане, осигуряващи входа, включително когато такъв вход е включен в абонамент, е мястото, където фактически се извършвауслугата. Това правило е приложимо независимо дали услугата се предоставя на данъчно задължено лице или данъчно незадължено лице.
Съгласно чл. 38, ал. 1 от ЗДДС освобождаване от облагане с данък върху добавената стойност е предвидено за доставките на стоки или услуги, посочени в глава
четвърта „Освободени доставки и придобивания“.
На основание чл. 42 от ЗДДСосвободена доставка е:
1. продажбата на билети от културни организации и институти по ЗЗРК за:
а) циркови, музикални и музикално – сценични спектакли и концерти, с изключение на билетите за барове, вариетета и еротични спектакли;
б)музеи, художествени галерии, библиотеки и театри;
в)зоологически и ботанически градини;
г) архитектурни, исторически, археологически, етнографски и музейни резервати и комплекси;
Видно от цитираната разпоредба,за да се третира дадена доставка като освободена, е необходимо да са изпълнениедновременно следните условия:
– лицата, които осъществяват доставките да са културни организации и институти посмисъла на ЗЗРКи
– услугата да има за предмет осигуряване на достъпа срещу билети, осигуряващи входа единствено за изброените мероприятия по б.”а” и обектите по б.”б”, б. „в” и б.”г” от разпоредбата.
Следователно, предвид цитираната нормативна уредба, при наличието на посоченитепо-горе условия доставката, която „Б”ООД предоставя, следва да се третира като освободена по смисъла на чл. 42 от ЗДДС.
Според изложеното в запитването предстои регистрация на дружеството като културна организация по чл.14, ал.4 от ЗЗРК и в този случай за дружеството ще е налице първото от горепосочените условия.
На следващо място е необходимо да се определи дали извършваните от дружеството доставки на услуги попадат в обхвата на освобождаването, предвидено в разпоредбата чл.42 от ЗДДС. В тази връзка следва да се съобрази, че формулировките, използвани за определяне на случаите на освобождаване от облагане с данък върху добавената стойност, подлежат на стриктно тълкуване. Това е така, защото тези случаи са изключение от общия принцип, според който всяка доставка на стоки или услуги, извършена възмездно от данъчно задължено лице, се облага с данък върху добавената стойност. За целта е необходимо да се установи дали стопанисваната от дружеството сграда или обособена част от нея притежава статут на някой от обектите, посочени в разпоредбата начл.42, т.1, б.”б” и б.”г” от ЗДДС.
С оглед установената компетентност на НАП, разписана в чл.3 от Закона за НАП, извън правомощията на същата е изразяване на становище относно статута на стопанисваните от дружеството обекти. Такова може да бъде изразено от Министерството на културата.
‘