Изх.№М- 24-33-78
Дата: 24.01.2014 год.
ЗДДС, чл. 12, ал. 1;
ЗДДС, чл. 42, т. 1, буква „б”;
ЗДДС, чл. 44.
Относно: приложение на разпоредбите на Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС)
УВАЖАЕМИ ГОСПОДА,
Във Ваше запитване, препратено по компетентност вна Националната агенция за приходите (НАП) с вх. № М-24-33-78/11. 10. 2013 г., е изложено следното:
Регионална библиотека е регистрирано по ЗДДС лице. За извършваните от библиотеката услуги има ценоразпис, утвърден от Общински съвет.
Въпросът, поставен в запитването, по същество е следният:
Кои от услугите, посочени в утвърдения от Общински съвет ценоразпис, подлежат на облагане с данък върху добавената стойност?
Предвид изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 4 от Закона за закрила и развитие на културата (ЗЗРК) културни институти са държавни или общински културни организации, които се създават със специален закон или с акт на орган на изпълнителната или местната власт.
По смисъла на чл. 2 от Закона за обществените библиотеки (ЗОБ) обществените библиотеки са образователни, информационни и културни институти с национално и местно значение, които събират, обработват, организират, съхраняват и предоставят за обществено ползване печатни и други произведения и информация, включително за книжовното и литературното културно наследство. На основание чл. 27 от Закона за обществените библиотеки (ЗОБ) регионалните библиотеки изпълняват следните функции:
– събират, съхраняват, обработват, организират и предоставят за ползване библиотечен фонд;
– извършват библиотечно-информационно обслужване, включително междубиблиотечно заемане, и координират организацията на библиотечно-информационното обслужване на територията на региона;
– поддържат архив на краеведския печат и литература и координират събирането, съхраняването, организирането и разпространението на краеведска информация и библиографията по краезнание;
– осъществяват издателска дейност, изработват и разпространяват библиографски указатели, краеведски, информационни издания и други;
– създават и развиват регионални автоматизирани библиотечно-информационни мрежи;
– извършват координационна, експертно-консултантска и квалификационна дейност за библиотеките от региона;
– организират и провеждат културно-образователни инициативи и др.
Съгласно чл. 12, ал. 1 от ЗДДС, облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл. 6 и 9, когато е извършена от данъчно задължено лице по този закон и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен в случаите, в които същия закон предвижда друго. Освободените от облагане с данък върху добавената стойност доставки, са регламентирани в глава четвърта от ЗДДС.
На основание чл. 42, т. 1, б. „б” от ЗДДС освободена доставка е продажбата на билети от културни организации и институти по Закона за закрила и развитие на културата за музеи, художествени галерии, библиотеки и театри. Освободена доставка, според чл. 44, ал. 1, т. 1 от ЗДДС, е и доставката на стоки и извършването на услуги от организациите по чл.42, когато доставката е във връзка с прояви за набиране на средства, използвани за тяхната дейност. Доставките са освободени, доколкото не водят до нарушаване на правилата за конкуренцията – чл. 44, ал. 2 от ЗДДС.
В този смисъл, в случаите, когато извършваните услуги са свързани с изпълняване на функциите на библиотеките, определени в чл. 27 от ЗОБ, и тези доставки на услуги са свързани с набиране на средства, използвани за тяхната дейност и освобождаването им от данък върху добавената стойност не води до нарушаване правилата на конкуренцията, по отношение на същите, приложение следва да намери чл. 44, ал. 1, т. 1 от ЗДДС. В останалите случаи, доставките на услуги следва да се определят като облагаеми, доколкото освобождаването им от облагане с данък върху добавената стойност би довело до нарушаване правилата на конкуренция – чл. 44, ал. 2 от ЗДДС.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР
НА НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ
ЗА ПРИХОДИТЕ:
/СТОЯН МАРКОВ/
‘