Изх. № 24-03-1074
Дата: 10.02.2020 год.
ДОПК, чл. 34;
Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския Парламент
и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на
системите за социална сигурност.
ОТНОСНО: спиране на производство по чл. 34 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК)
Във връзка с постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите и заведено с вх. …………………….. Ваше писмо, с което поставеният въпрос е относно наличие на основание за спиране на производство по издаване на Удостоверение за приложимо осигурително законодателство – А1, съответно решение за отказ за издаване на този документ, поради образувано преюдициално дело през Съда на Европейския съюз, становището е следното:
На основание чл. 34, ал. 1, т. 2 от ДОПК административното производство може да бъде спряно при наличието на образувано административно, наказателно или друго съдебно производство, което е от значение за изхода му – след представяне на удостоверение, издадено от органа, пред когото е образувано. За да е налице основание за спиране на производството е необходимо другото производство, било то административно, наказателно или съдебно, да е от значение за изхода на настоящото производство. Смисълът на това условие е, че настоящото производство не може да бъде решено правилно и законосъобразно докато не приключи другото висящо производство, независимо дали последното е административно, наказателно или съдебно.
В конкретния случай е налице образувано преюдициално дело пред Съда на Европейския съюз, чието основание е отправено преюдициално запитване от Административен съд – …. Целта на преюдициалното запитване е да осигури еднообразното тълкуване и прилагане на правото на ЕС на територията на всички държави членки и да попречи на различното прилагане на правото на Европейския съюз от държавите членки.
В контекста на фактическата обстановка, свързана с образувано административно производство по издаване на удостоверение за приложимо законодателство – А1, съответно отказ за издаване, във връзка с което се прилага Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност и образуваното преюдициално дело, по което се иска тълкуване на разпоредба от посочения нормативен акт, считам че образуваното пред Съда на Европейския съюз дело би могло да бъде основание за спиране на административното производство. Следва, обаче да се има предвид, че съгласно чл. 34, ал. 3 от ДОПК преценката дали да бъде спряно производството се прави от органа, който го е възложил (пред, който се извършва), а при административно обжалване – от решаващия орган.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ПЛАМЕН ДИМИТРОВ/