ОТНОСНО: третиране по чл.39, т.7 от ЗДДС на доставки
В Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ …… постъпи Ваше писмено запитване с вх. № 08-00-1/ 05.02.2018 г.
Изложена е следната фактическа обстановка: Във връзка с участие в обществена поръчка е създадено Обединение „БЧК-П….и Х….“. Дружеството е учредено с договор съгласно нормативните разпоредби на ЗЗД на 25.08.2017г., вписано е в Регистър БУЛСТАТ. Договорът е сключен между Сдружение с нестопанска цел „Български червен кръст“. Страните се обединяват единствено с цел участие в процедура за обществена поръчка с предмет „Доставка на готова храна /топъл обяд/ по проект „Осигуряване на топъл обяд в Община П…“. Договорът за възлагане на обществената поръчка е подписан на 21.11.2017г. с възложител Община П…. и с предмет „Доставка на готова храна /топъл обяд/ по проект „Осигуряване на топъл обяд в Община П…. 2016-2019 г.“.
Основната дейност на обединението, в обществена полза, оказвайки подкрепа чрез получаване на безплатен топъл обяд на 360 социално слаби семейства, определени от Община П….. Фирма „Х“ ООД приготвя готовата храна в кухня-майка, а БЧК – П…… транспортира готовата храна до получателите с лицензирани транспортни средства. За периода м.ноември-м.декември 2017г. са издадени 4 бр. фактури от Обединението към Община П…. като освободени доставки, тъй като дейността на обединението е в обществена полза.
Поставени са следните въпроси:
1. Попада ли дейността на обединението под презумпцията на чл.39, т.7 от ЗДДС и необлагаеми ли са тези сделки?
2. Датата на регистрация по ДДС е датата на вписване на Обединението в търговския регистър. Трябва ли да се подават справки-декларации за минал период от 25.08.2017г. до 31.12.2017г.?
Предвид поставените въпроси, изразявам следното становище:
По първи въпрос:
Съгласно чл.39, т.7 от ЗДДС, освободена доставка е доставката на стоки и услуги в рамките на хуманитарната дейност, извършвани от Българския Червен кръст и други юридически лица с нестопанска цел със статут в обществена полза. Доставките са освободени, когато Българският Червен кръст или други юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност и вписани в регистъра по чл. 37у от Закона за храните като оператор на хранителна банка, не извършват продажба на безвъзмездно предоставените хранителни стоки по чл. 6, ал. 4, т. 4.
Видно от горния текст, за да е налице освободена доставка по чл.39, т.7 от ЗДДС, е необходимо да са изпълнени едновременно следните условия:
* доставка на стоки и услуги в рамките на хуманитарна дейност и
* дейността да се извършва от юридически лица с нестопанска цел със статут в обществена полза.
В ЗДДС липсва легална дефиниция на понятието „хуманитарна дейност”. Хуманитарна дейност, по своя смисъл, може да се дефинира като материална или логистична помощ, предназначена за спасяване на човешки живот, както и поддържане и опазване на човешкото достойнство в резултат на извънредни ситуации. В конкретният случай, извършваните от обединението дейности нямат характера на доставки на услуги в рамките на хуманитарната дейност – не е изпълнено първото условие.
Доколкото в запитването е посочено, че е създадено обединение по ЗЗД, а не юридическо лице с нестопанска цел със статут в обществена полза– не е изпълнено и второто условие и доставките не може да бъдат определени като освободена доставка на основание чл.39, т.7 от ЗДДС.
По втори въпрос:
Относно подаване на справка-декларация по ЗДДС е необходимо да се съобрази разпоредбата на чл.125, ал.1 от ЗДДС. За всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124 от ЗДДС.