ЗЗО: чл. 40, ал. 3, т. 1; чл. 40, ал. 5;
ЗНП: чл.22; чл. 24, ал. 1; чл. 31, ал. 1;
ОТНОСНО: Внасяне на здравноосигурителни вноски за лица, навършили 18-годишна възраст и продължаващи обучението си за придобиване на професионална квалификация, след завършване на средно образование
Във връзка с Ваше запитване, препратено по компетентност в Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. …………… с вх. № ………….. от 23.10.2014 г., Ви уведомяваме за следното:
Запитването отправяте от името на Вашата дъщеря, която учи в Испания след завършване на средно образование. Посочвате, че дъщеря Ви се обучава в задължителен 2-годишен курс след завършено средно образование, за да може да продължи висшето си образование.
Прилагате документи, от които е видно, че за учебната 2013/2014 г. и 2014/2015 г. дъщеря Ви се обучава в специализиран курс на средното образование (Bachillerato). В документа е пояснено, че Bachillerato в Испания е отделен специализиран курс на средното образование, който се провежда след задължителното средно и преди висшето образование.
Към запитването прилагате още копие на Европейска здравноосигурителна карта, издадена от НЗОК – Република България, валидна до 30.07.2014 г. и Справка за задълженията на дъщеря Ви за здравноосигурителни вноски в размер на 248,47 лв., към 30.09.2014 г. (за периода 01.07.2013 г. до 31.08.2014 г.), издадена от НАП.
Предвид изложеното, желаете да бъде коригиран здравноосигурителния статус на дъщеря Ви.
При така представената фактическа обстановка и с оглед разпоредбите по задължителното здравно осигуряване, изразяваме следното становище:
На основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно – до завършване на средно образование, се осигуряват здравно за сметка на държавния бюджет, при условие че не са осигурени на друго основание по реда на ал. 1 от същата разпоредба.
За сметка на държавния бюджет се осигуряват всички лица, навършили 18-години, които продължават образованието си в училища, създадени по реда на Закона за народната просвета (ЗНП), когато учат редовно. В Закона за здравното осигуряване не е дадена легална дефиниция на израза “ако учат редовно” като такова определение липсва, както в Закона за народната просвета, така и в правилника за прилагането му (ППЗНП). Поради това, за редовно обучение следва да се счита всяка форма на училищно образование, регламентирана в ЗНП и в ППЗНП. Формите на обучение според чл. 31, ал. 1 от ЗНП са дневна, вечерна, задочна, кореспондентска, индивидуална, самостоятелна, дистанционна, комбинирана и обучение чрез работа (дуално обучение).
Осигуряването по реда на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО на учащите се, навършили 18 години, продължава до завършване на средно образование. В чл. 22 от ЗНП е указано, че училищното образование според степента е основно и средно, а според съдържанието на подготовката е общо и професионално. Общото образование осигурява усвояването на общообразователния минимум и, при възможност, профилирана подготовка съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното образование, освен общообразователния минимум, осигурява и придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното обучение осигурява придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания.
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗНП средно образование се придобива след успешно завършен ХII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап, и се удостоверява с диплома за завършено средно образование, в която се вписва и общият успех. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.
Съгласно горецитираната разпоредба за сметка на държавния бюджет се заплащат здравноосигурителните вноски на учащите се след 18-годишна възраст във всички посочени училища, независимо от формата на обучението и дали училището е държавно, общинско или частно, както и без оглед на това, българско или чуждестранно е учебното заведение, при условие че няма друго основание, на което да се дължат вноските. Периодът, за който се дължат вноски по този ред, започва от деня, следващ навършването на 18-годишна възраст и приключва до деня на дипломирането или деня, в който ученикът прекъсне обучението си, независимо от възрастта му. Следва да се има предвид, че учащите се в професионални училища, които след получаване на диплома за завършено средно образование продължават професионалното си образование за придобиване на професионална квалификация, не се обхващат от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО и техните здравноосигурителни вноски не се заплащат от държавния бюджет.
Видно от приложените документи към запитването, дъщеря Ви се обучава в специализиран курс на средното образование, който се провежда след задължителното средно и преди висшето образование. Поради това считаме, че тя не би могла да се възползва от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО, тъй като е учаща се след, а не до завършване на средно образование. Доколкото няма друго основание, на което да се осигурява здравно, за нея е приложим редът по чл. 40, ал. 5 от ЗЗО, съгласно който лицата, които не подлежат на осигуряване по реда на ал. 1, 2 и 3 от същия член, се осигуряват върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица.
‘