ЗЗО –чл. 40, ал.1, ал.2, чл. 40, ал. 3, т.1, чл.40, ал.5;
ЗНП – чл. 22, чл. 24, чл.31;
ОТНОСНО: Внасяне на здравноосигурителни вноски за лица, навършили 18-годишна възраст и продължаващи обучението си за придобиване на професионална квалификация, задочна форма на обучение, след завършване на средно образование
Във връзка с Ваше писмено запитване, постъпило в Дирекция „ОУИ” – гр. …с вх. № .. от 16.02.2011 г., Ви уведомяваме за следното:
В запитването сте изложили следната фактическа обстановка:
В ПГДС „ХХ” гр. Х. има ученици, които на 30.06.2010 г. са завършили 12 клас и са получили дипломи за средно образование. През учебната 2010/2011 година част от тези ученици са записани в задочна форма на обучение, за придобиване на ІІІ – та степен на професионална квалификация, и след завършване курса на обучение им сеиздава удостоверение за професионална квалификация по съответната професия.
Въпроси:
Във връзка със задължението на училището да подава данни в компетентната териториална дирекция на НАП за учащите се, подлежащи на здравно осигуряване за сметка на републиканския бюджет, се интересувате, дали учениците от задочна форма на обучение, за придобиване на професионална квалификация, след завършване на средно образование, се обхващат от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване и здравноосигурителните им вноски следва да се заплащат от републиканския бюджет.
Предвид изложеното и с оглед разпоредбите на Закона за здравното осигуряване, изразявам следното становище:
На основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от Закона за здравното осигуряване лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно – до завършване на средно образование, се осигуряват здравно за сметка на републиканския бюджет, при условие, че не са осигурени на друго основание по реда на ал. 1 от същата разпоредба.
За сметка на републиканския бюджет се осигуряват всички лица, навършили 18-години, които продължават образованието си в училища, създадени по реда на Закона за народната просвета, когато учат редовно. В Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) не е дадена легална дефиниция на израза “ако учат редовно” като такова определение липсва, както в Закона за народната просвета (ЗНП), така и в правилника за прилагането му (ППЗНП).Поради това, за редовно обучение следва да се счита всяка форма на училищно образование, регламентирана в ЗНП и в ППЗНП. Формите на обучение според чл. 31 от ЗНП са дневна, вечерна, задочна, кореспондентска, индивидуална, самостоятелна и дистанционна.
Осигуряването по реда на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО на учащите се, навършили 18 години, продължава до завършване на средно образование. В чл. 22 от ЗНП е указано, че училищното образование според степента е основно и средно, а според съдържанието на подготовката е общо и професионално. Общото образование осигурява усвояването на общообразователния минимум и, при възможност, профилирана подготовка съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното образование, освен общообразователния минимум, осигурява и придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания. Професионалното обучение осигурява придобиване на квалификация по професия съгласно държавните образователни изисквания.
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗНП средно образование се придобива след успешно завършен ХII клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап, и се удостоверява с диплома за завършено средно образование, в която се вписва и общият успех. Дипломата е окончателна и дава право за продължаване на образованието или за професионално обучение.
На основание гореизложеното, училищата следва да подават данни с Декларация обр. 3 “Данни за здравно осигуряване на лица, осигурени от републиканския бюджет и други” по реда на Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица за всички ученици, независимо от формата на обучение, до завършване на средно образование. За учениците, които получават доходи на друго основание, здравноосигурителни вноски в качеството им на учащи се, до завършване на средно образование, не се внасят от републиканския бюджет. В тази връзка е необходимо всички ученици, навършили 18 години, в началото на всеки учебен срок и преди началото на лятната ваканция да подават в съответното училище декларация (свободен текст), в която следва да декларират, дали се осигуряват здравно на друго основание или не съгласно чл. 40, ал. 1-3 от ЗЗО.
Учащите се в професионални училища, които след получаване на диплома за завършено средно образование продължават професионалното си образование за придобиване на професионална квалификация в 13-ти клас, не се обхващат от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 1 от ЗЗО и техните здравноосигурителни вноски не се заплащат от републиканския бюджет. Ако не са осигурени здравно на друго основание по чл. 40, ал. 1-3 от ЗЗО, те следва да се осигуряват за своя сметка по реда на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО – върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. Здравноосигурителните вноски се внасят до 10-то число на месеца, следващ този за който се отнасят. Тези лица извършват и годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация.
‘