Изх. № 26-Х-99
Дата: 01.12.2014 год.
ДОПК, чл. 166;
ПЗР на ЗДБРБ за 2010 год., § 28а.
Относно: задължение за внасяне на 50 на сто от получен наем, съгласно Закона за държавния бюджет на Република България
По повод на постъпило и заведено с вх. ……………………… вна Националната агенция за приходите Ваше писмо относнозадължението за внасяне на 50 на сто от получен наем от еднолично дружество с ограничена отговорност ……………………………………, съгласно разпоредбите на Закона за държавния бюджет на Република България за 2010 г. (ЗДБРБ), считам следното:
От изложеното в запитването и публикуваната в публичните регистри официална информация за търговското дружество става ясно, че едноличен собственик на капитала на „…………………………….“ ЕООД, гр. ………..е Община ………… Предметът на дейност на дружеството е производство на хляб, хлебни и сладкарски изделия, търговия с хранителни и нехранителни стоки, транспортни услуги, ремонт и сервизно обслужване на машини и съоръжения, производство на резервни части за хранително-вкусови машини, търговско-посредническа дейност. Освен изброените дейности в запитването е посочено, че дружество отдава под наем недвижими имоти, като всеки месец начислява в полза на Община ……………. 50 на сто от получения наем. В тази връзка е отправено искане за становище по прилагането на чл. 166 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) във връзка § 28а от Преходите и заключителни разпоредби на ЗДБРБ за 2010 г.
Органите по приходите на Националната агенция за приходите със Заповед№ ЗМФ-588 от 25.05.2011 г. на министъра на финансите, издадена на основание чл. 166 от ДОПК във връзка с § 28а от ПЗР на ЗДБРБ за 2010 г. и обнародвана в Неофициалния раздел на бр. 43 от 07.06.2011 г. на Държавен вестник са упълномощени да установяват по основание и размер публичните вземания за вноските, представляващи 50 на сто от получените наеми от отдадени под наем, застроени или незастроени недвижими имоти, предоставени на държавни предприятия, еднолични търговски дружества с държавно участие и търговски дружества с над 50 на сто държавно участие.
Аналогично задължение на същото основание (§ 28а от ПЗР на ЗДБРБ за 2010 г.) е предвидено и за общинските предприятия, едноличните предприятия с общинско участие и дружествата с над 50 на сто общинско участие, като установяването на основанието и размера на дължимите от тях вноски от наем съгласно чл. 166, ал. 2 от ДОПК се извършва от орган, определен от кмета на съответната община.
Освен това задължението по § 28а от ПЗР на ЗДБРБ за 2010 г. е регламентирано и в норми с аналогична редакция в Закона за държавния бюджет на Република България за годините след 2010 г. (§ 7 от ПЗР на ЗДБРБ за 2011 г., § 19 от ПЗР на ЗДБРБ за 2012 г., § 18 от ПЗР на ЗДБРБ за 2013 г. и чл. 93 от ЗДБРБ за 2014 г.). В тази връзка тълкуването и прилагането им от органите по приходите в производствата по установяване основанието и размера на тези публични държавни вземания е относимо и към тези разпоредби.
Съгласно ал. 3 на § 28а от ПЗР на ЗДБРБ за 2010 г. вноски от наеми не се дължат от тези юридически лица, които при тяхното образуване, съответно преобразуване, имуществото, което те отдават под наем е предоставено за извършване на дейности, свързани с отдаването под наем или изпълняват програми за финансово оздравяване при условия и ред, определени от Министерския съвет.
Първата хипотеза на ал. 3 на § 28а от ЗДБРБ за 2010 г. визира няколко юридически факта, които следва да са налице, за да може да се ползва правото за прилагане на това изключение, а именно:
-съответното юридическо лице да отдава под наем недвижимо имущество;
-отдаваното под наем недвижимо имущество да е предоставено за извършването на дейности, свързани с отдаване под наем;
-недвижимото имущество е предоставено за отдаване под наем към момента на образуването или преобразуването на юридическото лице.
Предвид на това, за да е налице правото на прилагане на цитираната разпоредба търговското дружество е необходимо да докаже, че към момента на образуването или преобразуването му имуществото, което отдава под наем, му е било предоставено за извършване на дейности, свързани с отдаването под наем.
Дейността по отдаване под наем на недвижими имоти, фигурираща в предмета на дейност на едно държавно предприятие не е основание то да бъде освободено от внасяне на 50 на сто от получените наеми. Само ако отдаваното под наем недвижимо имущество е предоставено от държавата с тази цел – извършване на дейности, които са свързани с отдаването под наем на недвижимо имущество и то към момента на образуването или преобразуването на лицето, тогава то би имало право да приложи разпоредбата на § 28а, ал. 3 от ЗДБРБ за 2010 г. и да не внася 50 на сто от получения наем.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕНДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
‘