.№53-02-434
16.07.2008г.
ЗДДС, чл.173, ал.1
Съгласно описаната в запитването фактическа обстановка и приложен към същото договор е видно, че представляваното от Вас дружество е бенефициент на безвъзмездна финансова помощпо оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”.В тази връзка е зададен въпрос за прилагане на чл.173 от ЗДДС във връзка с чл.107 от ППЗДДС.
Предвид изложената в запитването фактическа обстановка и относимата към въпроса нормативна уредба изразявам следното становище:
Съгласно чл.173, ал.1 от ЗДДС за доставки, които са освободени от данък върху добавената стойност по силата на международни договори, спогодби, споразумения, конвенции или други подобни, по които Република България е страна, ратифицирани и обнародвани по съответния ред, се прилага нулева ставка на данъка, включително за частта от доставката, която е финансирана със средства от републиканския или общинските бюджети или със заеми, по които гарант е държавата. За прилагането на нулевата ставка на основание чл.173, ал.2 от ЗДДС доставчикът е длъжен писмено да поискастановище откомпетентнататериториална дирекция на Националната агенция
за приходите за основанието за освобождаването.
Едно от съществените условия за прилагането на чл.173, ал.1 от ЗДДС е наличието на доставка по смисъла на чл.6 и/ или чл.9 от ЗДДС. Когато е налице доставка, редаза освобождаването й от ДДС е регламентиран в чл.107 от ППЗДДС.
В някои случаи при сключване на договори визпълнение на проекти, като например проекти по Оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондовеи Кохезионния фонд на Европейския съюза е налице единствено безвъзмездно предоставяне на парични средства на определено лице. В тези случаи получените средства по своето същество представляват финасиране/ субсидия, а не доставка и съответно не може да бъде приложено освобождаване по чл.173 от ЗДДС.
Съгласно чл.26, ал.3, т.2 от ЗДДС, данъчната основа на доставката се увеличава с всички субсидии и финансирания, пряко свързани с доставката. Параграф 1, т.15 от ДР на ЗДДС гласи, че за целите на закона „субсидии и финансирания, пряко свързани с доставка” са субсидиите и финансиранията, чието отпускане е пряко обвързано с цената на предоставяни стоки или услуги. Не са субсидии и финансирания, пряко свързани с доставка, субсидиите и финансиранията, предназначени единствено за:
а)покриване на загуби,
б)финансиране на разходи, включително за придобиване или ликвидация на активи.
Оперативните програми представляват стратегия за развитие и набор от приоритети в дадена сфера. За постигането на залегналите в програмата приоритети, бенефициентите по програмата получават финансиране от Структурните фондове и Кохезионния фонд. Съгласно европейското законодателство това финансиране е само по отношение на разходите по програмата определени като допустими разходи за съфинансиране от Структурните фондове и Кохезионния фонд.
‘