. №53-04-64
17.03.2016 г.
чл. 40 от ЗДДС
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
„У” ЕАД, е юридическо лице с едноличен собственик на капитала министерството на образованието и науката. Дружество е с предмет на дейност:
Стопанисване и експлоатация на недвижими имоти, отдаване под наем на недвижими имоти, експлоатация на спортни съоръжения, туроператорска и агентска дейност, представителство и посредничество, спорт, хотелиерство и ресторантьорство, туристически, рекламни и други услуги, организиране и провеждане на детски и ученически отдих и спорт, конгреси, конференции, семинари, обучения и други прояви, както и други дейности и услуги, незабранени със закон. Дружеството притежава собствени почивни бази, както и регистрация за извършване на туроператорска и агентска дейност.
Във връзка с провеждане на детски и ученически отдих и спорт, хотелиерство и ресторантьорство, туристически, рекламни и други услуги, туроператорска и агентска дейност, стопанисване и експлоатация на недвижими имоти, дружеството осигурява почивка на български ученици, студенти и свободно почиващи граждани на собствени почивни бази като калкулира цена за нощуване и цена за храна на почиващите, при данъчна ставка по ЗДДС 20% и 9% на категоризираните почивни бази. Цената на услугата се предлага и като пълен пакет / нощуване и храна/.
Дружеството извършва посочената дейност за деца от домове за деца лишени от родителски грижи (ДДЛРГ) и ДОВДЛРГ. Обитателите и персонала на посочените институции ползват услугите на дружеството по преференциални цени.
За посочената дейностдружеството калкулира преференциални цена на услугата на 50% от официално обявените цени за посочените потребители.
Във връзка с изложената фактическа обстановка са поставени следните въпроси:
1.Може ли дружеството да приложи разпоредбата на чл. 40 от ЗДДС за освободена доставка при калкулация на цените за предлаганите организирани групови нощувки при настаняване в собствените почивни бази за посочените институции?
2.Може ли дружеството да приложи разпоредбата на чл. 40 от ЗДДС за освободена доставка при калкулация на официалната цена или преференциалната цена за предлаганите организирани групови нощувки при настаняване в собствените почивни бази за посочените институции?
3.Може ли дружеството да приложи разпоредбата на чл. 40 от ЗДДС за освободена доставка при положение, че се регистрира в Агенцията за социално подпомагане?
Предвид изложената в запитването фактическа обстановка, въпросите и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 40, т. 1 от ЗДДС освободена доставка е извършването на социални услуги по Закона за социално подпомагане(ЗСП).
Социалните услуги, по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗСП са дейности в подкрепа на лицата за социално включване и самостоятелен начин на живот, които се основават на социална работа и се предоставят в общността и в специализирани институции. „Социално включване“, предвид разпоредбата на §1, т. 3 от ДР на ЗСП е създаването на условия и възможности в най-висока степен за участие на лицата в обществения живот. Съгласно § 1, т. 7 от ДР на ЗСП „социални услуги в общността“ са услуги, предоставени в семейна среда или в близка до семейната среда. „Социална работа“ според разпоредбата на § 1, т. 9 от ДР на ЗСП е професионална дейност за подобряване взаимната адаптация на лицата, семействата, групите и средата, в която те живеят. Тя е комплекс от подпомагащи дейности, насочени към постигане на по-добро качество на живот, достойнство и отговорност у хората на основата на индивидуалните им способности, междуличностните отношения и ресурсите на общността.
Според разпоредбата на § 1, т. 5 от ДР на ЗСП „Специализирани институции“ са домове пансионен тип, в които хората са отделени от своята домашна среда.
От изложеното се налага извода, че предоставянето на организирани групови нощувки при настаняване в базите на „У“ ЕАД, както на редовна, така и на преференциална цена не се предоставя в общността и в специализирани институции, по смисъла на чл. 16, ал. 1 от ЗСП, поради което не е приложима разпоредбата на чл. 40 от ЗДДС.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), се установи фактическа обстановка различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
‘