О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 105
гр. София, 06.03.2019 г.
Върховният касационен съд на Република България, трето гражданско отделение, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми февруари , две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛ ТОМОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДРАГОМИР ДРАГНЕВ
ГЕНОВЕВА НИКОЛАЕВА
изслуша докладваното от съдията Томов гр. дело № 366/2019 година.
Производството е образувано по реда на чл. 7, ал. 5 от Закона за адвокатурата по жалба вх.№ 18/14.01.2019г на адв.П. С. В. от АК-Варна , срещу решение №1412 на Висш адвокатски съвет, взето с протокол №34/30.11.2018г на заседание от същата дата. С обжалваното решение е оставена без разглеждане като недопустима жалбата му с вх.2419/31.10.2018 г. срещу решение №817 от 16.10.2018 г. , обективирано в протокол № 16/16.10.2018 г. на Адвокатския съвет–Варна, отнасящо се до доклад по дисциплинарна преписка срещу адв. П. Н. и адв Д. П. ,изпратен по компетентност на ВАдвС, т.е решението се отнася до други адвокати. Изтъкната е липсата на правен интерес за жалбоподателя,тъй като с обжалваното решение№817 от 16.10.2018 г. не се засягат или накърняват негови законни интереси .
Жалбата съдържа искане за отмяна на решението на Висш адвокатски съвет,тъй като е взето в условията на недемократични принципи,в разрез с естеството на професията и тъй като не е разгледано по същество оплакването за незаконосъобразност на решението на АК-Варна,поддържани поради несъотвествие с предварително обявения дневен ред на заседанието .Жалбоподателят изтъква че ЗАдв. не ограничава правото му на обжалване с условия за лично засягане и пряк интерес . Според закона, решенията на АС подлежат на обжалване .
Висш адвокатски съвет не е заявил становище по жалбата.В съпроводителното писмо към нея се изтъква , че същата е недопустима.
Върховният касационен съд, състав на ІІІ гражданско отделение, намира, че жалбата е процесуално недопустима по следните съображения :
Върховният касационен съд упражнява контрол за законосъобразност на постановените решения на Висшия адвокатски съвет само в предвидените от Закона за адвокатурата хипотези , което следва както от конституционно вменените правомощия по чл.124 КРБ при осъществявянето на върховен съдебен надзор за точно и еднакво прилагане на законите от всички съдилища , така и от установения в чл.134, ал.1 КРБ принцип доразвит в действащия ЗАдв , че адвокатурата е свободна, независима и самоуправляваща се. Поради това на съдебен контрол от ВКС подлежат само тези актове на Висшия адвокатски съвет,за които законът изрично предвижда възможност да бъдат обжалвани пред съд: решението по жалба срещу решение или мълчалив отказ на адвокатски съвет относно приемането на адвокат в адвокатска колегия – чл.7 ЗА ; решението, с което се отказва на чуждестранен адвокат да представлява гражданин на своята държава пред органите на съдебната власт в РБългария – чл.10, ал.5 ЗА; решението на Висшия адвокатски съвет , с което се отказва вписване в Единния регистър на чуждестранните адвокати – чл.13, ал.4 ЗА; решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет да регистрира договор за съдружие на адвокати, чуждестранни адвокати,вписани в Единния регистър а чуждестранните адвокати и адвокатски дружества – чл.53, ал.2 ЗА и решението по жалба срещу отказ на адвокатски съвет за вписване на дружество в регистъра на адвокатската колегия- чл.61, ал.4 ЗА. В останалите случаи, съгласно чл.88, ал.5 от Закона за адвокатурата, взетите решения на адвокатските съвети могат да бъдат обжалвани само пред Висшия адвокатски съвет,чиито актове не подлежат на съдебен контрол, освен в изрично предвидените хипотези от Закона за адвокатурата .
Видно от приложения протокол №16 от 16.10.2018г от заседание на АС към Адвокатска колегия – Варна,взето е решение да се поискат писмени обяснения на основание чл.137,ал.1от ЗА от други двама адвокати по повод постъпила жалба № 1282/2018г, като жалбоподателят не е адресат на решението. Доколкото в случая обжалваното решение на Висшия адвокатски съвет не попада в изрично посочените по-горе хипотези , подадената жалба от адв. П. С. В., който не установява и правен интерес от обжалването, се явява процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане.
По изложените съображения Върховният касационен съд, състав на ІІІ г.о.
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх.№18/ 14.01.2019г на адв.П. С. В. от АК-Варна подадена срещу решение №1412 от заседание на 30.11.2018г на Висш адвокатски съвет
Определението може да се обжалва с частна жалба пред друг състав на Върховния касационен съд в седмичен срок от връчването на преписа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: