1_183/08.06.2009 г
чл.4,ал.3 от КСО
чл.1,ал.3 от НООСЛБГРЧ
Във връзка с Ваше запитванезаведено с вх.№ ….. в Дирекция „Обжалване и управление на изпълнението” – гр. …… от Дирекция „Обслужване „ при ТД на НАП гр…… относно прием и обработкана декларация за регистрация на самоосигуряващо се лице, изразяваме следното становище:
В запитването е описанафактическа обстановка по следните казуси:
1. Самоосигуряващо лице подава декларация обр.ОКд-5 на 23.07.2008г. с която декларира упражняване дейност от 20.07.2008г. и заявява осигуряване „ за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица” от 20.07.2008г.От страна на РУСО гр. ……….е постъпилописмено искане за уточняванедействителната датана започване упражняваната дейност от лицето. С констативен протокол от 14.04.2009г. изготвен от орган по приходи приДирекция „Контрол” – ……..за начало на дейността е определена дата28.08.2008г. Лицето изпраща по пощата на 28.04.2009г. нова декларацияза регистрация на самоосигуряващото се лице в която декларира прекъсване на дейността от дата 20.07.2008г.,възобновяване на дейността от 28.08.2008г. и осигуряване „ за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица”. Въпросът който поставяте е следва ли да впишем в Регистър на НАПподадената на 28.04.2009 г.декларация със заявения в нея вид на осигуряванеи има ли право лицетода черпи праваот така подадената декларация ?
2. Задължено лице / земеделски производител/ подава декларациязарегистрация на самоосигуряващото се лице на 17.08.2007г. с която декларира започване на дейност от 01.08.2007 г. и вид на осигуряване „за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица” от 01.08.2007 г. Декларацията е приета и обработенав Регистър на НАП . Във връзка с възложена проверка през май 2009 г. е установено че лицето е внасяло за периода 01.08.2007г. до 31.01.2008 г. вноски „ за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица” в законоустановените срокове, а за периода 01.02.2008 г.-31.12.2008 г.са внесени на 07.01.2009г. До лицето е изпратена поканаза явяване в ТД на НАПза изясняване на обстоятелствата и коригиранена данните на данните по вече подадената декларация от 2007г. Въпросът който поставяте е какво следва да предприеме органа по приходи за коригиране на данните в случай че при явяването силицето откаже да коригира / отстрани несъответствията / във вече подадената декларация относно заявения вид на осигуряване ?
Съгласно чл.1,ал.3 от НООСЛБГРЧ в сила от 01.01.2008г. видът на осигуряването се определя с декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП, която се подава от самоосигуряващото се лице в компетентната териториална дирекция на НАП в 7-дневен срок от започването или от възобновяването на трудовата дейност. При прекъсване и възобновяване на съответната трудова дейност през календарната година самоосигуряващото се лице не може да променя вида на осигуряването.
От текста на горепосочената разпоредба е видно, че с новосъздаденото второ изречение е въведена забрана за извършване на промяна във вида на осигуряването, когато прекъсването и възобновяването на съответната трудова дейност е в рамките на една календарната година. Когато прекъсването на дейността е станалопрез предходната година, а възобновяването й след 31 януари на текущата година, самоосигуряващото се лицеможе да променя вида на осигуряването съгласно чл.1,ал.3изречение първо от наредбата .
С разпоредбата на чл.1,ал.4 от НООСЛБГРЧ в сила от 01.01.2007 г. съществува възможността видът на осигуряването да се променя за всяка календарна година, ако е подадена декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП до края на януари на съответната календарна година.
Във връзка с изложеното в първия случай съгласно изготвен протокол№ …../14.04.2009г. от орган на приходите /без даразполагаме с констативния протокол/за самоосигуряващото се лице еопределена заначало на упражнявана дейност дата28.08.2008г. която се различава от декларираната в подадена в срокапо чл.1,ал. 2 отНООСЛБГРЧдекларация за първоначално регистриране на лицето като самоосигуряващо се. С първоначално подадената декларация е лицето е заявило осигуряване „ за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица” в съответстние с действащите нормативни актове. Видно от подадената на 28.04.2009 г. лицето декларира прекъсване и възобновяване на дейносттапрез 2008 г.т.е.в рамките на една календарнатагодина и осигуряване за всички осигурени социални рисковебез трудова злополука и професионалнаболест ибезработица”. От текста на чл.1,ал.3 от наредбата с новосъздаденото второ изречение към същата, в сила от 01.01.2008г. е въведена забрана за извършванена промяна вида на осигуряването, когато прекъсването и възобновяването на съответната трудова дейност е през календарната година. Във връзка с така декларираните от лицето обстоятелства считаме че лицето за разглеждания период не е сменило вида наосигуряването си и в това отношение практически не е извършило нарушение начл.1, ал.3 изречение второ от наредбата към 28.04.2009г.
Безспорнос това си действие лицето е нарушило чл.1,ал.2 от същата наредба, като не е подало декларация за прекъсване на дейносткато самоосигуряващо се лице по чл.4,ал.3 от КСО, ако въобще може да се приеме че има прекъсване на дейност от 20.07.2008г, предвид факта че с протокол от проверката е установено обстоятелството, че за действителна дата зазапочване на трудовата дейност от органа по приходи е определена като такава 28.08.2008г., която е от значение за задължениеза осигуряване от момента на започване на дейността, според дефинициятана чл.10 от КСО, във връзка с чл.1,ал.1 от НООСЛБГРЧ.
От изложената фактическа обстановкавъв втория случай считаме че е нарушенаразпоредбата на чл, ал.2 от НООСЛБГРЧ като декларациятаза възникване на осигуряванетоне е подадена в регламентирания срок. Подаването на декларацията за първоначално регистриранена земеделския производител като самоосигуряващотосе лице извън срока по чл.1,ал.2 и 3 от наредбата може да бъде свързано с несъмненадължимост на задължителнитеосигурителни вноски от момента на започване на дейността, според дефинициятана чл.10 от КСО, във връзка с чл.1,ал.1 от НООСЛБГРЧ.
‘