Изх. № 11-03-236
Дата:30.06.2015 год.
КСО, чл. 9, ал. 3, т. 1;
ЗЗО, чл. 40, ал. 5, т. 1;
НЕВДВПОВ, чл. 1а, ал. 1;
ЗСВ, чл. 230.
Относно: прилагане разпоредбите на осигурителното законодателство спрямо лице за периода от отстраняване от длъжност на основание чл. 230 от Закона за съдебната власт (ЗСВ)до възстановяването му по реда на чл. 231 от същия закон.
По повод на запитването Ви, постъпило вна НАП и заведено с вх. №11-03-236/.2015 г., изразяваме следното становище:
Съгласно чл. 230, ал. 1 от Закона за съдебната власт (ЗСВ), в случаите по чл. 132 от Конституцията на Република България, когато съдия, прокурор или следовател е привлечен като обвиняем, Висшият съдебен съвет (ВСС) временно го отстранява от длъжност до приключване на наказателното производство.
При прекратяване на наказателното производство, освен в случаите по чл. 24, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 3 от Наказателно-процесуалния кодекс или при постановяване на оправдателна присъда съдията, прокурорът или следователят, който е временно отстранен от длъжност, се възстановява и му се заплаща трудовото възнаграждение за периода на отстраняването (чл. 231от ЗСВ).
Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 1 от кодекса за осигурителен стаж се зачита времето, през което лицата по чл. 4, ал. 1, т. 1, 2, 3 и 4 и чл. 4а, ал. 1 не са работили поради незаконно недопускане или отстраняване от работа, или когато са отстранени и впоследствие възстановени на работа по реда, определен в специални закони; за този период се внасят осигурителни вноски за сметка на осигурителя, а за лицата по чл. 4а, ал. 1 – от работодателя им върху последното брутно възнаграждение, ако лицето не е било осигурявано; ако лицето е било осигурявано на друго основание, осигурителните вноски се внасят върху разликата между последното брутно възнаграждение и осигурителния доход за периода, ако този доход е по-малък.
Осигурителните вноски се внасят върху определеното по съответното правоотношение възнаграждение за последния календарен месец преди месеца на незаконното недопускане или отстраняване от работа през който лицето е имало отработени дни. Когато не са отработени всички работни дни през месеца, възнаграждението, върху което се внасят осигурителните вноски, се определя, като възнаграждението се раздели на броя на отработените дни и получената сума се умножи по броя на работните дни за същия месец (основание чл. 1а, ал. 1 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски /НЕВДПОВ/). Възнаграждението, върху което се внасят осигурителните вноски не може да бъде по-малко от минималния месечен осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии, а за лицата, за които няма определен минимален месечен осигурителен доход (в т.ч. лицата по чл. 4, ал. 1, т. 3 от КСО), осигурителните вноски се внасят върху не по-малко от минималната месечна работна заплата за страната за съответния период (основание чл. 1а, ал. 2 от НЕВДПОВ).
В случай, че лицето е било осигурявано на друго основание, осигурителните вноски се внасят върху разликата между последното брутно възнаграждение и осигурителния доход за периода, ако този доход е по-малък (основание чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО).
С оглед изложеното, периодите на временно отстраняване от длъжност, за които се изплащат възнагражденията по чл. 231 от ЗСВ, се зачитат за осигурителен стаж на основание разпоредбата чл. 9, ал. 3, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване, която регламентира и размера на осигурителния доход за тези периоди. В тази връзка, възнагражденията по чл. 231 от ЗСВ не са осигурителен доход, поради което са включени вчл. 1, ал. 8, т. 11 НЕВДПОВ.
Осигурителните вноски са за сметка на осигурителя, в размерите за фонд “Пенсии“, а ако лицето е родено след 31 декември 1959 г. – и за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален пенсионен фонд ( и чл. 9, ал. 5 от КСО). Осигурителният доход на лицето за месеците от периода по чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО не може да бъде по–голям от максималния месечен размер на осигурителния доход, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване /ЗБДОО/ за съответната година.
В Закона за здравно осигуряване (ЗЗО) не е въведен ред за определяне и внасяне на здравноосигурителни вноски за периодите по чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО. Това означава, че за този период Софийски районен съдняма задължение да определя и внася здравноосигурителни вноски за лицето. В случай, че не подлежи на осигуряване на друго основание по чл. 40, ал. 1 – 3 от ЗЗО, лицето е длъжно да внася здравноосигурителни вноски за своя сметка на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО.
С оглед точното и коректно определяне на осигурителния доход, върху който се дължат осигурителни вноски за периода на уволнение, признато за незаконно от компетентните органи, лицата са задължени да декларират пред осигурителя месечния размер на осигурителния доход, върху който са били осигурявани, или обстоятелството, че не са били осигурявани (чл. 4а от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски).
При възстановяване на работа по реда, определен в специални закони (в случая ЗСВ) осигурителните вноски за периода по чл. 9, ал. 3, т. 1 от КСО се внасят от осигурителя до 25-о число на месеца, следващ месеца на възстановяването на лицето (чл. 7, ал. 12, т. 2 от КСО).
Освен това, в същия срок осигурителят следва да подаде данни за осигурителния доход на лицето, съгласно Наредба № Н-8 от 29 декември за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, с код за вид осигурен 18 ( арг. чл. 3, ал.1, т. 2 от наредбата).
/БОЙКО АТАНАСОВ/
‘