Изх. №23-22-2301/10.09.2012 г.
чл. 49, чл. 54, ал. 2 от ДОПК
В дирекция „Обжалване и управление на изпълнението” .. е постъпило Ваше писмено запитване, прието с вх. №23-22-2301/13.07.2012 г. относно прилагане разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Фактическата обстановка, изложена в запитването е следната:
„XXXXX” ЕООД е с основна дейност организиране, транспортиране и спедиционно обслужване на физически и юридически лица по вода, суша и въздух. От месец май 2012 г. дружеството използва услугите на eFactura и издава електронни фактури. Намеренията на дружеството са да започне издаване на електронни товарителници.
Във връзка с изложената фактическа обстановка са поставени следните въпрос:
1. Възможно ли е и законово приемливо ли е „XXXXX” ЕООД да издава електронни товарителници ?
2. На какви условия трябва да отговаря електронния документ, за да бъде приет в производствата по ДОПК ?
Предвид изложената фактическа обстановка, въпросите и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
По първи въпрос
В Държавен вестник бр. 50 от 20.07.2010 г. е обнародван Закон за ратифициране на Допълнителен протокол към Конвенцията за договора за международен автомобилен превоз на стоки /CMR/ относно електронната товарителница. Съгласно разпоредбите на Допълнителния протокол към CMR товарителницата по конвенцията, както и всяка молба, декларация, инструкция, искане, резервация или друго съобщение, свързано с изпълнението на договор за превоз, при които се прилага конвенцията, могат да бъдат издадени в електронна форма.
Електронната товарителница, която отговаря на разпоредбите на протокола, се приема за равностойна на товарителницата по конвенцията и следователно има същата доказателствена стойност и води до същите последствия. Електронната товарителница може да бъде удостоверена чрез всеки друг метод на електронно удостоверение, разрешен от закона на държавата, в която се издава електронната товарителница и същите данни, както и товарителницата по конвенцията. Данните, съдържащи се в електронната товарителница, могат да бъдат допълвани или изменяни в случаите, разрешени по конвенцията.
Допълнителният протокол към CMR относно електронната товарителница ще влезе в сила на деветдесетия ден след като пет от държавите по член 7, параграф 3 от протокола са представили своите инструменти за ратификация или присъединяване.
За повече информация относно влизането в сила на Допълнителния протокол, както и относно специфичните изисквания към електронната товарителница може да се обърнете към Министерството на транспорта и съобщенията или към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”.
По втори въпрос
Относно третирането на електронната товарителница като официален документ в производствата по ДОПК следва да се имат предвид разпоредбите относно събирането и преценката на писмените доказателства. Съгласно чл. 49 от ДОПК писмени доказателства се допускат за установяване на всички факти и обстоятелства от значение за производствата по този кодекс. Доколкото електорнната торварителница има силата на писмената товарителница съгласно Допълнителния протокол към CMR, тя следва да се приема и цени като писмен документ. В допълнение към това чл. 54, ал. 2 от ДОПК, предвижда като доказателства да се допускат заверени от субекта или от трето лице разпечатки на данни от технически носители.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК)се установи фактическа обстановка различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
‘