2
гр. д. № 27/2018 г. о. на V чл. с-в на ВКС и ВАС
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
N 49
София, 26 април 2018 година
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Република България – смесен петчленен състав, в закрито заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАНИН СИЛДАРЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗДРАВКА ШУМЕНСКА
ДИАНА ЦЕНЕВА
ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА
ВАНЯ АТАНАСОВА
изслуша докладваната от съдия Ж. Силдарева ч. гр. д. № 27/2018 г.
Производството е по чл.135, ал. 4 АПК.
С определение № 200 от 29.01.2018 г., постановено по гр. д. № 202/2018 г., Врачански районен съд е повдигната препирня за подсъдност между гражданския съд и Административен съд Враца.
За да се произнесе по спора настоящият смесен петчленен състав на ВКС и ВАС взе предвид следното:
Административен съд Враца е бил сезиран от В. Е. Ч. с жалба срещу отказ на о.с. по з. [населено място] обективиран в писмо от 02.08.2017 г. и в друго от 15.08.2017 г. да регистрира по направено от нея заявление по чл. 70, ал. 1 ППЗСПЗЗ, договор за наем на земеделска земя за стопанската 2017/2018 г.
С жалба-уточнение от 27.09.2017 г. жалбоподателката е поискала производството по делото да бъде прекратено и същото изпратено за разглеждане от районен съд В., за което се е позовала на чл. 19 от ПЗР АПК.
С определение № 651 от 06.10.2017 г. Административен съд – Враца е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил образуваното пред него адм. д. № 587/2017 г. Това определение е било обезсилено от ВАС с определение № 456 от 11.01.2018 г., постановено по адм. д. № 12525/2017 г. и жалбата е изпратена за разглеждане от Районен съд Враца. Този съд е повдигнал препирня за подсъдност като се е мотивирал с това, че оотказът на о.с. „З.” да извърши регистрация на договор за наем на земеделски земи представлява отказ от извършване на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2 от ДР на Закона за администрацията, поради което разпоредбата на § 19 от ПЗР на АПК не намира приложение в случая, а следва да се приложи общия ред за обжалване по АПК.
Въз основа на тези данни настоящият смесен петчленен състав намира, че Административен съд Враца е бил сезиран с жалба срещу отказ на о.с.з. [населено място] да регистрира договор за наем на земеделска земя, сключен от В. Ч. като наемател. Задължението за регистрация на договора произтича от чл. 37б ЗСПЗЗ с цел водене на регистър на собствениците и ползвателите на земеделски земи и предоставяне информация за тях с цел насърчаване на уедрено ползване и създаване на масиви.
Съгласно § 19 ЗИД на АПК, обн. в ДВ бр. 39 от 20.05.2011 г., в сила от 23.05.3011 г., индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ, ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от министъра на земеделието и храните, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождението на имота по реда на АПК. Постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК.
Въз основа на горното настоящият смесен петчленен състав намира, че компетентен да се произнесе по подадената от В. Е. Ч. жалба вх. № 2668 от 24.08.2017 срещу отказът на ОСЗ – [населено място] да регистрира договор за наем на земеделска земя, искане за което е заявено по чл. 70 ППЗСПЗЗ с рег. Индекс 2314 от 01.08.2017 г. е районен съд – Враца.
По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 4 АПК, смесеният петчленен състав от съдии на ВКС и ВАС
О П Р Е Д Е Л И :
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по подадена от В. Е. Ч. жалба вх. № 2668 от 24.08.2017 г., срещу отказът на о.с.з. [населено място], обективиран в писмо от 15.08.2017 г., да регистрира заведения с рег. индекс № 397 от 01.08.2017 г. договор за наем № 28755 на основание по чл. 70, ал.1 ППЗСПЗЗ във вр. с чл. 37б ЗСПЗЗ , е Врачански районен съд.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Врачански районен съд.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: