Изх. № 63-00-13
Дата: 19.08.2008 год.
ЗДДС, чл. 44, ал. 1, т. 3;
Относно: данъчнотретираненадоставки, извършваниот “Сдружение на родителите от немско-българското училище за среща на културите …“ в аспект на
ЗДДС
От изложеното във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на HAII с вх. № 63-00-13/08.07.2008г. и приложените към същото документи е видно следното:
“Сдружение ………………………………………………….“ е сдружение с нестопанска цел за общественополезна дейност, регистрирано в регистъра на сдруженията с нестопанска цел към СГС под ф. дИзх. № ………… г. и към регистъра на Министерство на правосъдието (Удостоверение № ……………. г.). Същото е създадено като юридическо лице – носител на т.нар. …………….. училище …, което ще започне да осъществява дейността си на територията на Посолството на ………………………………. на 15.09.2008г. В чл.8 ,ал.1 на “Правила и ред за осъществяване на общественополезна дейност и набиране и разходване на имуществото на „Сдружение ……………………………………………………… “ е предвидено извършваната от Сдружението дейност да се финансира от паричните вноски на членовете на сдружението, които са родители на учениците, обучавани в училището, както и от дарения, помощи и финансирания по програми. Предвидена е също така и възможност за финансиране чрез приходи от собствена допълнителна стопанска дейност, свързана с осъществяване на целите на сдружението.
В писмото Ви е посочено, че тъй като концепцията на училището не позволява то да придобие някой от трите лиценза, предвидени в Закона за народната просвета, предстои да бъде сключено междуправителствено споразумение (подобно на това, което притежава Англо-американското училище в ……), което да уреди статута на училището. Сключването на подобно споразумение и ратифицирането му по съответния ред ще отнеме продължителен период от време.
Към писмото са приложени Устав на сдружение с нестопанска цел за извършване на общественополезна дейност “Сдружение ………………………………………………………… ………………………………“ /по-долу наричан Устава/ и “Правила и ред за осъществяване на
общественополезна дейност и набиране и разходване на имуществото на „Сдружение на ………………………………………………….“ /по- долу наричани Правилата/.
Въпросът Ви е:
Тъй като “Сдружение …………………………….“ – носител на т.нар. ………… училище София, към момента не разполага с някой от предвидените лицензи в Закона за народната просвета, какво е данъчното третиране в аспект на Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС) на извършваните от него доставки, свързани с училищно образование?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, по зададените от Вас въпроси на основание чл.10, ал.1, т.10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище:
Данъчно задължено лице по този закон е всяко лице, което извършва независима икономическа дейност, без значение от целите и резултатите от нея. Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.2 от ЗДДС независима икономическа дейност е и всяка дейност, осъществявана редовно или по занятие срещу възнаграждение, включително експлоатацията на материално и нематериално имущество с цел получаване на редовен доход от него. Видно от текста на разпоредбата, за извършването на независима икономическа дейност е достатъчно същата да бъде упражнявана редовно или по занятие срещу получаването на възнаграждение. Тъй като Сдружението ще извършва дейността си редовно и срещу вноските на родителите на учениците, тази дейност може да бъде определена като независима икономическа.
Съгласно чл. 3, ал.6 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел, юридическите лица с нестопанска цел не разпределят печалба.. В чл. 10 на Правилата е записано, че средствата на сдружението се разходват за постигане на определените с устава цели. В § 2 на Устава са регламентирани целите па сдружението, които са: “Основаване и поддържане на общообразователно немско-българско училище за среща на културите, включително детска градина и предучилищно обучение“. Предметът на дейност на сдружението е “Предоставяне на учениците на възможност за двуезично, двукултурно обучение, насочено към немски образователни цели, при прилагането на немски учебни планове“. Средствата за постигане на целите на сдружението, посочени в § 3, ал.2 от Устава, са: “Запознаване на учениците с немския и българския език и култура, както и грижа за техните личностни и културни отношения чрез извънучебни дейности и подпомагане на взаимното им разбиране“. Следователно целите, които преследва сдружението, надхвърлят организирането на чуждоезиково обучение и са насочени към извършването на цялостен принос за развитието на гражданското общество чрез поощряване на културния обмен на ценности чрез учебни и извънучебни мероприятия.
Видно от горното Сдружението е между лицата, посочени чл. 44, ал.1, т.2 от ЗДДС -организации, които не са търговци, поставящи си цели от политически, синдикален, религиозен, патриотичен, философски, филантропски или граждански характер, тъй като „Сдружение ……………………………………………….“ е юридическо лице с нестопанска цел за общественополезна дейност, поставящо си граждански цели.
Редовни членове на Сдружението, съгласно § 4 от Устава, могат да бъдат родители, чиито деца се обучават в училището и които са съгласни с целите на Сдружението и средствата за тяхното постигане. Същите, съгласно чл.7, ал.2 от Правилата „внасят парични вноски в лева или чуждестранна валута, за осигуряване на финансирането на дейността на Сдружението.
Считаме, че е налице хипотезата на чл. 44, ал.1, т.З от ЗДДС, съгласно която доставката на стоки и предоставянето на услуги от организация, която не е търговец, поставяща си цели от граждански характер, в полза на членовете им срещу членски внос, определен в съответствие с правилата на тези организации е освободена доставка.
Следва да имате предвид, че предвиденото в ал. 1 на чл. 44 от ЗДДС освобождаване на доставките е допустимо единствено при условията на ал.2 на същия текст, а именно -доколкото не нарушава правилата на конкуренцията.
Обръщаме Ви внимание също, че горното се отнася единствено за дейността на сдружението, която е с нестопански характер, насочена към постигане на граждански цели,
В случай, че Сдружението извършва и предвидената в чл. 8, ал.1, т.2 на Правилата “собствена допълнителна стопанска дейност“, същата, на основание чл. 12 от ЗДДС ще има характер на облагаеми доставки на стоки и услуги, освен ако не попада между изрично регламентираните в Глава четвърта от ЗДДС освободени доставки.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ
ЗА ПРИХОДИТЕ:
//’