данъчно третиране по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) на дейността на ветеринарните лекари, свързана с обезпечаване изпълнението на Държавната профилактична програма (ДПП) и програмите

Изх. № 04-03-22
Дата: 27.08.2013 год.
ЗДДС, чл. 2;
ЗДДС, чл. 113.
Относно: данъчно третиране по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) на дейността на ветеринарните лекари, свързана с обезпечаване изпълнението на Държавната профилактична програма (ДПП) и програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните (ПН), средства за която се осигуряват от държавния бюджет под формата на одобрена от Европейската комисия държавна помощ
Във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на НАП с вх. № 04-03-22/19.08.2013 г. е изложена следната фактическа обстановка:
Условията и редът за възлагане изпълнението на мерките по Държавната профилактична програма (ДПП) и програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните (ПН) са регламентирани в Раздел ІІ на глава четвърта от Закон за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД).
Съгласно чл. 46б от ЗВД обемът на мерките по ДПП и ПН и срокът за изпълнението им се определят с национален годишен профилактичен план, утвърден от изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ).
На основание чл. 46г от ЗВД разходите за изпълнение на мерките по чл. 46б, както и за вземане и транспортиране на пробите, необходими за изследванията, предвидени в програмите по чл. 46б, се предоставят като държавна помощ чрез Държавен фонд “Земеделие” при условията на Закона за държавните помощи.
През 2013 г. Европейската комисия е одобрила схема за държавна помощ за компенсиране разходите на земеделски стопани, свързани с изпълнение на мерките по ДПП и ПН, правилата по която са регламентиране с Указания на министъра на земеделието. В запитването е посочено, че съгласно т. 5.4. от Указанията, ветеринарните лекари предоставят в акредитирани лаборатории взетите от животните на земеделския стопанин проби за извършване на диагностични изследвания по акредитирани методи. Акредитираните лаборатории изследват предоставените от ветеринарните лекари проби по изпълнението на ДПП и ПН.
Съгласно чл. 46в от ЗВД цените, по които се заплаща изпълнението на мерките по програмите по чл. 46б, ал. 1, ежегодно се утвърждават с тарифа на Министерския съвет, която се обнародва в “Държавен вестник“ и се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните (приета с Постановление № 151 на Министерски съвет от 19.07.2013 г., обн., ДВ, бр. 66 от 2013 г.).
Средствата, които ветеринарните лекари заплащат на акредитираните лаборатории за услугите по лабораторен анализ, се осигуряват от Държавен фонд “Земеделие” чрез БАБХ по силата на договори, сключени съответно между Държавен фонд “Земеделие” и БАБХ, между БАБХ и ветеринарния лекар и между ветеринарния лекар и съответния земеделски стопанин. Бюджетните средства постъпват по банковата сметка на ветеринарния лекар, който се разплаща с акредитираните лаборатории за извършените от тях лабораторни анализи.
Схемата за държавна помощ предвижда възможност за авансово превеждане на необходимите средства за дейността по сметките на ветеринарните лекари.
Въпросът Ви по същество е включва ли се в данъчната основа на извършената от ветеринарния лекар доставка на услуга, свързана с изпълнение на ДПП и ПН преведената му държавна помощ от Държавен фонд “Земеделие” чрез БАБХ в частта, заплащана чрез него на акредитираните лаборатории за лабораторните диагностични изследвания на проби, както и представлява ли облагаем оборот на ветеринарния лекар за целите на задължителната му регистрация по ЗДДС?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, по зададените от Вас въпроси на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище:
Преведените суми (държавна помощ) от Държавен фонд “Земеделие” чрез БАБХ и чрез ветеринарните лекари на изпълнители (доставчици) – акредитирани лаборатории, които извършват лабораторни диагностични изследвания на проби, свързани с ДПП и ПН представляватплащане от трета страна за доставка. По тези доставки получатели са съответните земеделски стопани, отглеждащи селскостопански животни и осъществяващи дейност в първичното селскостопанско производство, а доставчик – съответните акредитирани лаборатории. Документирането на доставката, извършена отакредитираните лаборатории към земеделските стопани следва да бъде съобразено с разпоредбата на чл. 113 от ЗДДС.
С оглед на горното в данъчната основа на извършената от ветеринарния лекар доставка на услуга, свързана с изпълнение на ДПП и ПН не се включват преведените му суми (държавна помощ) от Държавен фонд “Земеделие” чрез БАБХ в частта, заплащана чрез него на акредитираните лаборатории за лабораторните диагностични изследвания на проби, съответно не формират облагаем оборот за ветеринарния лекар за целите на задължителната му регистрация по ЗДДС.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ:
/БОЙКО АТАНАСОВ/’