КСО – чл. 5, ал. 1, чл. 9, ал. 3, т. 2;
Наредба № Н-8/29.12.2005 – чл. 2, ал. 1;
ОТНОСНО:Деклариране и внасяне на осигурителни вноски от училища в системата на народната просвета, които прилагат делегирани бюджети
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ……….,
В отговор на Ваше запитване, препратено по компетентност в …, Ви уведомяваме за следното:
Според описаната фактическа обстановка, през периода 15.09.2005-13.08.2006 г. осигуровките на персонала на ОУ …… са превеждани по БУЛСТАТ 0….7 от Филиално счетоводство „Общообразователни училища” – гр. ………. Считано от 01.04.2007 г. филиалът е закрит поради преминаване на всички училища на делегирани бюджети и този БУЛСТАТ, както и банковата сметка на филиала вече реално не функционират. От 01.04.2007 г. училището има нов БУЛСТАТ 0……5 и самостоятелна банкова сметка, чрез които се превеждат дължимите осигурителни вноски за персонала. За Ваш служител, чието уволнение е признато за незаконно от компетентните органи, съгласно решение на ВКС №……. следва да се внесат осигурителни вноски за посочения период.
Поставяте следните въпроси:
1.С какъв БУЛСТАТ следва да бъде подадена декларация образец 1 за периода 15.09.2005 г.-13.08.2006 г.?
2.От чие име, подпис и печат ще бъде придружителното писмо към декларация обр. 1?
3.От кой БУЛСТАТ ще бъдат внесени сумите за осигуровките?
Във връзка с гореизложеното, изразяваме следното становище по поставените въпроси:
По смисъла на Кодкса на труда “работодател“ е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение (§1, т. 1 от ДР на КТ).
«Осигурител» съгласно чл. 5, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) е всяко физическо лице, юридическо лице или неперсонифицирано дружество, както и други организации, които имат задължение по закон да внасят осигурителни вноски за други физически лица.
Редът, по който се подават декларацииите образец № 1, е регламентиран вНаредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Според чл. 2, ал. 1 от наредбата работодателите, осигурителите и техни клонове и поделения, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) декларации по образец 1, 3 и 5 (приложения № 1, 2 и 3 към наредбата). В декларациите се вписва ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца за осигурители, самоосигуряващи се лица, клонове и поделения (чл. 2, ал. 1, т. 1 от наредбата).
Съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредбата за реда за внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд «ГВРС» работодателите, осигурителите, самоосигуряващите се лица и осигурителните каси внасят по съответната сметка на компетентната ТД на НАП чрез търговска банка, лицензиран пощенски оператор или поделенията им задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите“, като вписват в платежните документи ЕИК по регистър БУЛСТАТ.
Съгласно чл. 10, ал. 4 от Закона за народната просвета (ЗНП) държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена са юридически лица. Общинските училища се финансират от общинските бюджети (чл.10, ал.3 от ЗНП). Съгласно чл. 28, ал. 1 от Закона за общинските бюджети кметът на общината като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити със заповед определя правата и отговорностите с бюджетни кредити от втора и трета степен.
Съгласно § 71, ал. 1 от ПЗР на Закона за държавния бюджет за 2008 г. от 1 януари 2008 г. всички училища в системата на народната просвета прилагат система на “делегирани бюджети“. В ал. 2 от същия параграф е изяснено, че делегираният бюджет дава право на директора на съответното училище на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, който се разпорежда със средствата на училището в рамките на определените му по реда на § 70 средства за финансиране.
Училищата, които прилагат система на делегирани бюджети и чиито директори се явяват второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, имат качеството на осигурители по смисъла на чл. 5, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, доколкото са задължени по закон да внасят дължимите осигурителни вноски за наетите от тях лица. Поради което на основание чл. 2, ал. 1 от горепосочената наредба, данните за заетия персонал в тези училища следва да се подават като в декларация образец № 1 се попълва ЕИК по регистър БУЛСТАТ на съответното училище.
Видно от изложеното в запитването Ви, задължението за внасяне на осигурителните вноски е възникнало по силата на съдебно решение, с което уволнението е признато за незаконно. На основание чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО осигурителните вноски за периода на оставане без работа са дължими след влизане в сила на решението на съда за обявяване на уволнението за незаконно. Към този момент кметът на общината като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити съсзаповед е определил правата и отговорностите на Директора на ОУ като разпоредител с бюджетни кредити от втора степен, тоест училището притежава качеството «осигурител» със собствен БУЛСТАТ и банкова сметка.
Предвид изложеното, ОУ . в качеството му на осигурител по смисъла на чл. 5, ал. 1 от КСО следва да подаде данни за възстановеното на работа лице, чието уволнение е признато за незаконно от съда с влязло в сила решение, с декларация образец № 1 по съответния БУЛСТАТ на училището. Протоколът, който придружава декларацията, се подписва и подпечатва от името на училището. Дължимите осигурителни вноски за периода от 15.09.2005 г.-13.08.2006 г. следва да се внесат по същия БУЛСТАТ.
На основание § 1 от ДР на Наредба Н-8 от 29 декември 2005 г. декларация образец 1 за минали периоди се подава с утвърдения образец за съответния период.
ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ОУИ” ПЛОВДИВ:
/Г.ТЪРНОВАЛИЙСКИ/
‘