№26-В-90
Дата:13.06.2011 год.
КСО, чл. 6а, ал. 1
Относно: прилагане на чл. 6а от Кодекса за социално осигуряване (КСО) по отношение на членовете на екипажи на български предприятия, извършващи международен транспорт в рамките на Европейския съюз (ЕС)
Във връзка с Ваше писмо относно прилагане на чл. 6а от КСО по отношение на членовете на екипажи на български предприятия, извършващи международен транспорт в рамките на ЕС, Ви уведомяваме следното:
Разпоредбата чл. 6а от КСО е създадена със Закона за изменение и допълнение на КСО, обнародван в ДВ, бр. 19 от 09.03.2010 г. и е в сила от 14.09.2010 г.
Европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност въвеждат правила за определяне на приложимото законодателство, в това число по отношение на командированите работници. От друга страна на работниците, които са командировани в рамките на предоставянето на услуги трябва да се осигури заплащане, не по–малко от това, което се полага на работниците в приемащата държава (Директива на Европейския парламент и на Съвета 96/71/ЕО от 16 декември 1996 година относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги).
С промените в кодекса се въвежда правна регламентация на осигурителния доход и осигурителните вноски за лица, командировани в друга държава–членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария.
Съгласно чл. 6а, ал. 1 от КСО осигурителните вноски за работниците и служителите, командировани по реда на чл. 121, ал. 3 от Кодекса на труда, се дължат върху получените, включително начислените и неизплатените, брутни месечни възнаграждения или неначислените месечни възнаграждения, както и други доходи от трудова дейност в приемащата държава и в България, но върху не по-малко от минималните ставки на заплащане на труда в приемащата държава и върху не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии.
С оглед прилагане на чл. 6а, ал. 1 от кодекса минималните ставки на заплащане се определят в съответствие с националното законодателство на държавата–членка в която е командирован работникът.
Осигурителния доход се определя по реда на чл. 6а, ал. 1 от КСО за командировани работници и служители, спрямо които е приложимо българското законодателство на основание европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност.
Освен това работниците и служителите трябва да са командировани в рамките на предоставяне на услуги в друга държава–членка на Европейския съюз, в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или в Конфедерация Швейцария за срок по–дълъг от 30 календарни дни.
При визираната в запитването Ви хипотеза е необходимо да се изясни прилага ли се чл. 121, ал. 3 от КТ по отношение членовете на екипажи на български предприятия, извършващи международен транспорт в случай, че международните шофьори са командировани от български работодател в рамките на ЕС за срок по дълъг от 30 дни.
В тази вразка НАП отправи писменно запитване до Министерство на труда и социалната политика. Според полученият от министерството отговор, въпросът все още се обсъжда в междуведомствена работна група за извършване на необходимите промени в подзаконовите нормативни актове в областта на командироването в чужбина, като тенденцията е по–скоро да се запази сега действащия режим на командироване. Ако се възприеме този подход, чл. 6а от КСО не би следвало да се прилага към членовете на екипажи на български предприятия, извършващи международен транспорт, които са командировани от българския работодател в рамките на ЕС, тъй като препратката в разпоредбата е именно към чл. 121, ал. 3 от КТ.
В допълнение към гореизложеното Ви уведомяваме, че мотивите към законопроекта с който се въведе чл. 6а от КСО изрично препращат към „командировани лица по смисъла на Регламент (ЕО) 883/2004 във връзка с Директива 96/71/ЕО”. При определяне на приложимото законодателство спрямо международнте шофьори в най–общия случай приложение намират разпоредбите от Регламент (ЕО) № 883/2004, свързани с обичайно осъществяване на дейност в две или повече държави–членки, а не разпоредбите относно командироване на заети лица.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕНДИРЕКТОР НА НАП:
/КРАСИМИР СТЕФАНОВ/’